Territorios

EDITORIAL

The Peripheries of the Periphery: City Production and Housing Policy in Chile

RESUMEN La discusión sobre la producción de periferias urbanas en Chile ha estado centrada en la capital. Se propone una lectura de dicho proceso desde San Pedro de la Paz, una ciudad del Área Metropolitana de Concepción, al sur del país. La hipótesis propone que la política habitacional ha sido el actor determinante en la producción de distintos urbanismos periféricos. En particular, se trata de un territorio donde las relaciones centro-periferia son híbridas y fuertemente influenciadas por la relación que construyen con el paisaje y la naturaleza. Se moviliza una metodología que combina el análisis geográfico de cobertura y el uso del suelo, el análisis documental y normativo y la observación de distintos conjuntos de vivienda social construidos en distintas épocas. Los resultados muestran la confirmación histórica del territorio como una zona periférica y suburbana, consolidada por la acción del Estado, que produce un espacio difuso dominado por los valores de las clases medias.

ABSTRACT The discussion on producing urban peripheries in Chile has focused on the capital. An understanding of this process is proposed for San Pedro de la Paz, a city in the Metropolitan Area of Concepción in the country's south. The hypothesis is that housing policy has been the most relevant actor in producing peripheral urbanisms. It is a territory where center-periphery relations are hybrid and strongly influenced by the relationship built with the landscape and nature. The methodology combined geographical analysis of land cover and use, documentary and normative analysis, and observation of different social housing complexes built at different times. The results show how the territory has historically been shaped as a peripheral and suburban area, which is consolidated by the action of the State, producing a diffuse space dominated by the values promoted by the middle classes.

RESUMO A discussão sobre a produção das periferias urbanas no Chile tem se concentrado na capital nacional. Propõe-se uma leitura desse processo a partir de San Pedro de la Paz, cidade da Área Metropolitana de Concepción, no sul do país. A hipótese propõe que a política habitacional tem sido o ator mais relevante na produção de diferentes urbanismos periféricos. Em particular, que é um território onde as relações centro-periferia são híbridas, fortemente influenciadas pela relação que constroem com a paisagem e a natureza. É mobilizada uma metodologia que combina análise geográfica da cobertura e uso do solo, análise documental e normativa e observação de diferentes conjuntos de habitação social construídos em diferentes épocas. Os resultados mostram como o território historicamente tem se configurado como uma área periférica e suburbana, que se consolida pela ação do Estado, produzindo um espaço difuso dominado pelos valores promovidos pelas classes médias.

Strategic Planning of Cities, Master plan and Participation: The Case of Sevilla (Spain)

RESUMO Este artigo analisa três aspectos do planejamento urbano na cidade de Sevilla (Espanha): o Plan General de Ordenación Urbana, o processo participativo que lhe deu origem e a incorporação do planejamento estratégico. O PGOU é um instrumento próprio do planejamento urbano limitado à ordenação territorial dos usos e ocupações do solo, enquanto o planejamento estratégico adota tecnicalidade originária de paradigmas gerenciais da empresa privada, assume o conceito de governança e postula articular múltiplas dimensões do desenvolvimento, notadamente econômica, social, ambiental e urbana. As normativas institucionais não estabelecem ordem hierárquica entre essas diferentes modalidades de planejamento, contudo, as ações e impactos do planejamento estratégico impõem a subordinação dos instrumentos de ordenação urbana. Os espaços participativos durante a elaboração do PGOU foram implantados pelo governo local, mas essa constatação não é suficiente para inferir que tiveram status efetivamente decisório.

ABSTRACT This article analyzes three aspects of urban planning in the city of Seville (Spain): The Master Plan, the participatory process that gave rise to it and the incorporation of strategic planning. The Master Plan is an instrument of urban planning limited to the territorial ordering of land uses and occupations, while strategic planning adopts technicality originating from management paradigms of the private company, assumes the concept of governance and postulates articulating multiple dimensions of development, notably economic, social, environmental and urban. Institutional regulations do not establish a hierarchical order between these different planning modalities, however, the actions and impacts of strategic planning impose the subordination of urban planning instruments. The participatory spaces during the preparation of the Master Plan were implemented by the local government, but this finding is not enough to infer that they had an effective decision-making status.

RESUMEN Este artículo analiza tres aspectos de la planificación urbana en la ciudad de Sevilla (España): el Plan General de Ordenación Urbana, el proceso participativo que lo originó y la incorporación de la planificación estratégica. El PGOU es un instrumento de planificación urbana limitado al ordenamiento territorial de los usos y ocupaciones del suelo, mientras que la planificación estratégica adopta tecnicismos provenientes de paradigmas de gestión de la empresa privada, asume el concepto de gobernanza y postula la articulación de múltiples dimensiones de desarrollo, especialmente económica, social, ambiental y urbana. Las regulaciones institucionales no establecen un orden jerárquico entre estas diferentes modalidades de planificación, sin embargo, las acciones y impactos de la planificación estratégica imponen la subordinación de la ordenación urbana. Los espacios participativos durante la preparación del PGOU fueron implementados por el gobierno local, pero este hallazgo no es suficiente para inferir que fueran efectivos en la toma de decisiones.

Comparative Analysis of the Guarantee of Urban Rights in the Urban Agglomeration of Rionegro, Eastern Antioquia (2014-2018)

RESUMEN El artículo es un análisis de las estrategias para la garantía de los derechos urbanos como la vivienda, el espacio público, la movilidad y el gobierno urbano que implementan los municipios que conforman la aglomeración de Rionegro (Rionegro, Marinilla, La Ceja, Guarne y El Carmen de Viboral) en la subregión del oriente de Antioquia a través de sus planes de desarrollo y ordenamiento territorial vigentes entre 2014 y 2018. Esto se realizó a través del método comparado que permite comprobar que los municipios no están desarrollando mecanismos de cooperación ni coordinación que permitan garantizar las demandas y derechos ciudadanos más allá de los límites político-administrativos frente a la existencia de un fenómeno de aglomeración.

ABSTRACT This article analyzes the strategies for guarantying urban rights, such as housing, public space, mobility, and metropolitan government, implemented by the municipalities that constitute the Rionegro Agglomeration-Rionegro, Marinilla, La Ceja, Guarne, and El Carmen de Vi-boral-in the eastern subregion of Antioquia through its development plans and territorial organization in force between 2014 and 2018. The latter is explored through a comparative method that allows verifying that in the face of an agglomeration phenomenon, municipalities are not cooperation and coordination that would enable guaranteeing citizens' demands and rights beyond political-administrative limits mechanisms.

RESUMO Este artigo analisa as estratégias de garantia de direitos urbanos como moradia, espaço público, mobilidade e governo urbano implementadas pelos municípios que compõem a aglomeração Rionegro (Rionegro, Marinilla, La Ceja, Guarne e El Carmen de Viboral) na sub-região leste de Antioquia por meio de seus Planos de Desenvolvimento e Ordenamento Territorial vigentes entre 2014 e 2018. Isso é feito através do método comparativo que permite verificar que, diante de um fenômeno de aglomeração, os municípios não estão desenvolvendo mecanismos de cooperação e coordenação que possibilitem a garantia de demandas e direitos dos cidadãos para além dos limites político-administrativos.

From Invaders to Buyers. Land Commodification in Twenty-First Century Lima

RESUMEN Este artículo plantea la hipótesis que en el siglo XXI los procesos de mercantilización en la ciudad de Lima han generado cambios en la producción del espacio, la expansión urbana y las modalidades de acceso al suelo urbano para los sectores de menores ingresos. Los submercados de lotizaciones informales están reemplazando a los mecanismos no mercantiles como las invasiones y los programas de distribución pública de la tierra. La metodología utilizada fue el estudio de caso y se recurrió a técnicas cuantitativas y cualitativas. Entre las conclusiones se encuentran las siguientes: la ciudad de Lima, entre 2001 y 2018, se ha expandido en un 91% por mecanismos ilegales, donde las transacciones mercantiles tienen mayor peso que las no mercantiles. El crecimiento se produce sobre suelo de naturaleza no productiva de propiedad pública o comunal, y los submercados tienen un carácter político que sin la participación de las autoridades no podrían existir.

ABSTRACT This article raises the hypothesis that in the twenty-first century in the city of Lima, the processes of commodification have generated changes in space production, urban expansion, and modalities of access to urban land for the lower-income sectors. Informal market auctions are replacing non-commercial mechanisms such as invasions and public land distribution programs. The methodology used was based on case studies and used quantitative and qualitative techniques. Among its conclusions, the city of Lima, between 2001 and 2018, has expanded by 91 % by illegal mechanisms, in which commercial transactions have greater weight than noncommercial ones. Growth occurs on non-productive nature public or communally owned land and the submarkets have a political character that without the participation of the authorities could not exist.

RESUMO Este artigo propõe a hipótese de que no século XXI na cidade de Lima, os processos de mer-cantilização vêm gerando mudanças na produção do espaço, na expansão urbana e nas modalidades de acesso à terra urbana para setores de baixa renda. Os submercados informais de loteamento estão substituindo os mecanismos não comerciais, como invasões e programas de distribuição de terras públicas. A metodologia utilizada é o estudo de caso e utiliza técnicas quantitativas e qualitativas. Entre suas conclusões, a cidade de Lima, entre 2001 e 2018, cresceu 91 % devido a mecanismos ilegais, nos quais as transações comerciais têm maior peso do que as não comerciais. O crescimento ocorre em terras de natureza não produtiva que são de propriedade pública ou comunal e os submercados têm natureza política e não poderiam existir sem a participação das autoridades.

Urban Informality in the Surrounding Municipalities of Bogotá Measured from the Index of Informality

RESUMEN El modelo de producción del hábitat en los países capitalistas, en general, y en América Latina, en particular, surge de las dinámicas propiciadas por el consumo del suelo. En Colombia la vivienda mantiene una condición de mercancía y funciona bajo las leyes del mercado a pesar de que la Constitución de 1991 la estableció como un derecho. Dado el déficit cuantitativo y cualitativo actual, el desequilibrio producto de la inequidad y el estado de pobreza de amplios sectores de la población, se perpetúa la informalidad urbana como la única alternativa habitacional. Esta forma de construcción social del territorio no solo se da en ciudades como Bogotá, sino que se reproduce en municipios circunvecinos. Con información para caracterizar los municipios, es posible adelantar acciones preventivas que mitiguen el impacto de la informalidad, de ahí el Índice de informalidad, que mide y registra las condiciones en estos municipios.

ABSTRACT The habitat production model in capitalist countries in general, and Latin America in particular, is based on the dynamics generated by land consumption. In Colombia, housing maintains a condition of merchandise and functions under the laws of the market even though the 1991 Constitution established it as a right. Given the current quantitative and qualitative deficit, and the imbalance resulting from inequity and the state of poverty of large sectors of the population, urban informality is perpetuated as the only housing alternative. This form of the social construction of the territory not only occurs in cities like Bogotá but is also reproduced in neighboring municipalities. If there is information to characterize the municipalities, it is possible to carry out preventive actions that mitigate the impact of informality; hence the Informality Index, which measures and records the conditions in these municipalities.

RESUMO O modelo de produção de habitat nos países capitalistas em geral, e na América Latina em particular, parte da dinâmica gerada pelo consumo da terra. Na Colômbia, a moradia mantém a condição de mercadoria e funciona de acordo com as leis do mercado, apesar de a Constituição de 1991 tê-la consagrado como um direito. Diante do atual déficit quantitativo e qualitativo e do desequilíbrio decorrente da desigualdade e do estado de pobreza de amplos setores da população, a informalidade urbana se perpetua como única alternativa de moradia. Essa forma de construção social do território não ocorre apenas em cidades como Bogotá, mas também se reproduz em municípios vizinhos. Havendo informações para caracterizar os municípios, é possível realizar ações preventivas que mitiguem o impacto da informalidade; daí o Índice de Informalidade, que mede e registra as condições de moradia desses municípios.

Haitian Immigrants: Institutionary, Informality and Access to Housing in Chile

RESUMEN Lo que planteamos a continuación se realiza en clave antropológica, en un contexto de excepcionalidad sanitaria y de crisis institucional y de ciudadanía. Refiere a una población joven de residentes haitianos con dificultades para ejercer su derecho a la ciudad dentro de los principios de sostenibilidad, democracia, equidad, justicia social, quienes han sido alterizados de manera subalterna. Revisamos algunas de las acciones adoptadas por las autoridades chilenas en 2020, en el marco de la pandemia, para analizar cómo les afectaron desde la perspectiva de sus derechos ciudadanos, con énfasis en la informalidad, el trabajo, el acceso a la vivienda y la evaluación del arraigo del proyecto migratorio.

ABSTRACT We present a statement from an anthropological lens in the context of sanitary exceptionality under an institutional and citizenship crisis. It refers to a young population of Haitian residents with difficulties in exercising their right to a city inside the principles of sustainability, democracy, equity, and social justice who are integrated in a subaltern way. We revised some of the actions performed by the Chilean authorities in 2020 during the pandemic analyzing how they are affected from the perspective of their civil rights, focusing on informality, work, access to a living place, and the evaluation of the roots of the migratory project.

RESUMO O que propomos a seguir realiza-se em chave antropológica, num contexto de excepcionalidade sanitária, crise institucional e de cidadania. Refere-se a uma população jovem de residentes haitianos, com dificuldades em exercer o direito à cidade dentro dos princípios de sustentabilidade, democracia, equidade, justiça social e subalternidade alterada. Revisamos algumas das ações realizadas pelas autoridades chilenas em 2020, no âmbito da pandemia, analisando como elas os afetam desde a perspectiva de seus direitos de cidadania, com foco na informalidade, no trabalho, no acesso à moradia e na avaliação das raízes dos projetos migratórios.

Citizen Co-Responsibility as a Mechanism for Strengthening Coexistence in a Town in Bogota

RESUMEN La convivencia ciudadana implica comportamientos de corresponsabilidad. El objetivo del estudio fue analizar los elementos relacionados con la corresponsabilidad ciudadana y sus efectos en la convivencia en la localidad de Kennedy. El método investigativo definido fue descriptivo, explicativo, no experimental y transversal. Se recolectó información por medio de entrevistas semiestructuradas y revisión documental para analizar los datos con tasas de participación y diagramas de relaciones. Los resultados mostraron que los comportamientos contrarios a la convivencia surgen por la baja corresponsabilidad entre ciudadanos y autoridades, asociados con el individualismo, el desconocimiento y la desconfianza entre las partes. La corresponsabilidad se puede fortalecer si se lograr afianzar la interacción ciudadanía-policía por medio de la divulgación de programas, que involucren a los líderes comunitarios para consolidar la calidad del relacionamiento. Se concluye que lograr corresponsabilidad demanda el compromiso de los habitantes con la convivencia y una función policial efectiva.

ABSTRACT Citizen coexistence implies co-responsibility behaviors. The study's objective was to analyze the elements related to citizen co-responsibility and its effects on coexistence in the Kennedy municipality. The investigative method was qualitative, descriptive, explanatory, non-experimental and cross-sectional. Information was collected through a questionnaire and analyzed by semi-structured interviews and documentary review. The data was later examined with participation rates and relationship diagrams. It was found that behaviors contrary to coexistence arise from the low co-responsibility between citizens and authorities, associated with individualism, ignorance, and mistrust between the parties. Joint responsibility can be improved if it is possible to strengthen and secure the interaction between the citizenry and the police through disseminating programs, involving community leaders, and consolidating the quality of the relationship. It is concluded that achieving co-responsibility demands the inhabitants' commitment to coexistence and an effective police function.

RESUMO A convivência cidadã implica comportamentos de corresponsabilidade. Objetivo: analisar os elementos relacionados à corresponsabilidade cidadã e seus efeitos na convivência na localidade de Kennedy. O método investigativo definido foi descritivo, explicativo, não experimental e transversal; as informações foram coletadas por meio de entrevistas semiestruturadas e revisão documental, para posterior análise dos dados com taxas de participação e diagramas de relacionamento. Constatou-se que os comportamentos contrários à convivência decorrem da baixa corresponsabilidade entre cidadãos e autoridades, associados ao individualismo, desconhecimento, e desconfiança entre as partes. A corresponsabilidade pode ser fortalecida, se for possível consolidar a interação cidadão e polícia, divulgando programas, envolvendo lideranças comunitárias, consolidando a qualidade do relacionamento. Conclui-se que alcançar a corresponsabilidade exige o compromisso dos moradores com a convivência e uma efetiva função policial.

Territorial Footprint of Hydroextractivism in Mexico: Territorial and Structural Genetic Analysis of the Socio-Environmental Conflict due to the Morelos Integral Project

RESUMEN Las prácticas extractivistas han creado riesgos ambientales y sanitarios en México. Esta investigación abordó el problema del conflicto socioambiental generado por las megainfraestructuras del Proyecto Integral Morelos (PIM). Se realizó un estudio territorial de tipo exploratorio, genético-estructural e histórico soportado en fuentes de información primarias y secundarias. Los resultados obtenidos fueron reconstrucción histórica y cronológica de la producción social del conflicto por el agua en Morelos generada por las prácticas agroextractivistas vinculadas al PIM; identificación de las afectaciones socioambientales actuales y latentes de las actividades y procesos socioeconómicos y político-administrativos por la extracción intensiva de agua en Morelos, y se identificó a los actores y las relaciones de poder que se entretejieron en el marco del PIM. En conclusión, el estudio demostró cómo el PIM se caracteriza por la extracción y contaminación intensiva de los recursos hídricos de Morelos.

ABSTRACT Extractivist practices have created environmental and health risks in Mexico. This research addressed the socio-environmental conflict generated by the mega-infrastructure of the Morelos Integral Project (MIP). The research carried out an exploratory, genetic-structural, and historical territorial study supported by primary and secondary sources of information. The results obtained are a historical and chronological reconstruction of the social production of the water conflict in Morelos generated by hydro extractivist practices linked to the MIP, identification of the current and latent socio-environmental effects of socio-economic and political-administrative activities and processes due to intensive water extraction in Morelos. In addition, the actors and the power relations intertwined within the framework of the MIP were identified. In conclusion, the study demonstrated how the intensive extraction and contamination of the water resources of Morelos characterize the MIP.

RESUMO As práticas extrativas criaram riscos ambientais e de saúde no México. Esta pesquisa abordou o problema do conflito socioambiental gerado pelas megainfraestruturas do Projeto Integral Morelos (PIM). Realizou-se um estudo territorial, do tipo exploratório, genético-estrutural e histórico, apoiado em fontes primárias e secundárias de informação. Os resultados obtidos foram: reconstrução histórica e cronológica da produção social do conflito pela água em Morelos gerada pelas práticas agroextrativistas vinculadas ao PIM; identificação dos efeitos socioambientais atuais e latentes das atividades e processos socioeconômicos e político-administrativos decorrentes da extração intensiva de água em Morelos; além disso, foram identificados os atores e as relações de poder que se entrelaçaram no âmbito do PIM. Em conclusão, o estudo demonstrou como o PIM se caracteriza pela extração e contaminação intensiva dos recursos hídricos em Morelos.

Institutional Networks for the Development of Knowledge-Intensive Sectors. The Software Sector in Bahía Blanca

RESUMEN En las últimas décadas, distintos países lograron incorporarse a la producción mundial de software como consecuencia de los procesos de outsourcing (tercerización) y offshoring, la formación de recursos humanos, la implementación de políticas sectoriales, etc. A nivel subnacional, el desarrollo del sector del software se relaciona con las trayectorias y acciones de quienes forman los sistemas locales de innovación. Con el propósito de contribuir a los estudios sobre las redes institucionales para la promoción de sectores intensivos en conocimiento a escala local, se analizan los vínculos entre los actores ligados al software en Bahía Blanca entre 2003 y 2018. La metodología combinó enfoques cuantitativos y cualitativos para identificar los contactos institucionales y analizar los proyectos conjuntos. Los resultados sugieren que las interacciones entre los agentes son elevadas, pero los proyectos muestran débiles articulaciones, que podrían suplirse mediante una perspectiva estratégica consensuada.

ABSTRACT In recent decades, different countries have incorporated the global production of software due to outsourcing and offshoring processes, the availability of human resources, the implementation of sectoral policies, etc. At a sub-national level, the development of the software sector is related to the trajectories and actions of the stakeholders from a local innovation system. The article analyzes the links between the software sector actors in Bahía Blanca between 2003 and 2018. Its purpose is to contribute to the studies of institutional networks to promote knowledge-intensive sectors at the local level. The methodology combines quantitative and qualitative approaches to identify institutional contacts and analyze the projects designed between different institutions. The results suggest that the interactions are intense, but the projects developed by the institutions require greater articulation. This could be solved if they agreed on a strategic perspective for developing the sector in the city.

RESUMO Nas últimas décadas, diferentes países conseguiram ingressar na produção global de software como resultado de processos de outsourcing e offshoring, a formação de recursos humanos, implementação de políticas setoriais, etc. No nível subnacional, o desenvolvimento do setor de software está relacionado às trajetórias e ações dos atores que compõem os sistemas locais de inovação. Com o objetivo de contribuir para os estudos sobre redes institucionais para a promoção de setores intensivos em conhecimento em escala local, o artigo analisa os vínculos entre os atores vinculados ao software em Bahía Blanca entre 2003 e 2018. A metodologia combina abordagens quantitativas e qualitativas, que permitem identificar contatos institucionais e analisar projetos conjuntos. Os resultados sugerem que as interações entre os agentes são altas, mas os projetos apresentam articulações fracas, que poderiam ser substituídas pelo consenso de uma perspectiva estratégica.

The Regional Debate in the Periphery. Origin and Transformation Face to Latin American Structuralist Thought

RESUMEN La dimensión territorial es consustancial al pensamiento estructuralista latinoamericano, el cual objetó las metáforas espaciales que componían las principales corrientes del pensamiento económico. Las conceptualizaciones de las relaciones centro-periferia no se limitaron a la formulación de hipótesis ad hoc a los núcleos conceptuales preexistentes. Por el contrario, buscaron captar la especificidad de la periferia como un proceso histórico particular de modernización y estructuración social. Sin embargo, las relaciones territoriales de carácter subnacional o, dicho de otro modo, la cuestión regional, tuvieron un peso menor y constituyeron un genuino interrogante que interpeló dicha perspectiva. Para el presente trabajo se trazó el objetivo de analizar el desarrollo de dicho debate tomando como criterio de lectura su relación con las principales hipótesis estructuralistas. Se concluye que el debate estuvo marcado por un alejamiento sistemático de dichas bases teóricas, que dejó la cuestión regional como un problema pendiente de resolución.

ABSTRACT The territorial dimension constitutes an inherent dimension to Latin American structuralist thought, which objected to the spatial metaphors that comprised the main currents of economic thought. The conceptualizations of the center-periphery relations were not limited to formulating hypotheses ad hoc to the pre-existing conceptual nuclei. On the contrary, they tried to capture the specificity of the periphery as a particular historical process of modernization and social structuring. However, the territorial relations of a subnational nature, in other words, the regional issues, had less weight and constituted a genuine problem that questioned this perspective. The present work aims to analyze the development of this debate considering its relationship with the principal Latin American structuralist hypotheses as an analysis criterion. We concluded that this debate was marked by a progressive distancing from the mentioned structuralism theoretical bases, leaving the regional question as a problem pending resolution.

RESUMO A dimensão territorial constitui uma dimensão inerente ao pensamento estruturalista latino-americano, que se opôs às metáforas espaciais que compunham as principais correntes do pensamento econômico. As conceituações das relações centro-periferia não se limitaram à formulação de hipóteses ad hoc aos núcleos conceituais pré-existentes. Ao contrário, buscavam captar a especificidade da periferia como um processo histórico particular de modernização e estruturação social. No entanto, as relações territoriais de natureza subnacional, ou seja, a questão regional, tinham menos peso e constituíam uma verdadeira questão que desafiava tal perspectiva. O presente trabalho traça o objetivo de analisar o desenvolvimento desse debate tomando como critério de leitura sua relação com as principais hipóteses estruturalistas. Conclui-se que ela foi marcada por um afastamento sistemático dessas bases teóricas, deixando a questão regional como um problema pendente de resolução.

Essay on the Concept of Social Space and Attributes of the Concept of State Space

RESUMEN El objetivo de este texto es exponer diferentes maneras en que se han definido los conceptos de espacio social y espacio estatal, pues con el devenir de la historia estos han experimentado cambios diversos. El principal objeto que se discute es la vasta gama de la terminología asociada con ambos conceptos, en especial cómo los teóricos construyen y dan cuenta de sus particularidades. A partir de un breve recuento teórico se explican las estructuras respectivas. La aportación de este escrito radica en rescatar definiciones que se han construido y que varios especialistas han acuñado desde sus ópticas.

ABSTRACT The objective of this text is to share a reflection on the different ways social space and state space are defined. With the evolution of history, notions have undergone various changes. The main discussion object refers to the coarseness in the terminology associated with both concepts. In particular, how theorists construct and account for their particularities. From a brief theoretical account, the forms that exist to account for their respective structures are explained. It should be noted that the contribution of this paper lies in the fact that it rescues part of the definitions that have been constructed and that various specialists have coined from their perspectives.

RESUMO O objetivo deste texto é expor as diferentes formas pelas quais o espaço social e o espaço estatal foram definidos, visto que com a evolução da história as noções sofreram diversas mudanças. O principal objeto discutido refere-se à vasta gama de terminologias associadas a ambos os conceitos, especialmente a forma como os teóricos constroem e dão conta de suas particularidades. A partir de um breve relato teórico são explicadas as respectivas estruturas. A contribuição deste trabalho está em resgatar definições que foram construídas e que diversos especialistas cunharam a partir de suas perspectivas particulares.

The Importance of Environmental Questions in Territorial Planning. The Case of the Environmental Hydric Impact Generated by the Implementation of the Western RegioTram in Bogotá and the Sabana Region

RESUMEN La Sabana de Bogotá vincula a la capital con una densa red de poblaciones tradicionales conurbadas. En esa circunstancia, el transporte masivo es una necesidad apremiante, que debe ser resuelta en el corto plazo con eficiencia y equidad. En ese ambiente surgió la propuesta de recuperar las antiguas líneas abandonadas del tren para implantar un nuevo sistema -fusión del tranvía urbano y del tren regional- nombrado oficialmente como RegioTram. En este artículo se considera la relación entre las condiciones hídrico-ambientales y el planeamiento del territorio. Se priorizó el análisis de la franja de terrenos urbanos y rurales adyacentes a la línea y a los beneficiados y afectados por el funcionamiento de RegioTram de Occidente. La existencia de sistemas hidroambientales es testimonio de los procesos de larga duración de la conformación geológica de la Sabana; en ellos suceden también fenómenos contingentes con los ciclos de inundaciones estacionales y periódicas que desbordan y afectan el balance hídrico de la planicie y la vida de la comunidad asentada en ese sector de la Sabana. A partir del manejo de cartografías, imágenes digitales e información oficial se contrastaron datos e información sobre la afectación del sistema hídrico-ambiental por la reutilización de la antigua vía férrea.

ABSTRACT The flat and extensive geographic scope that characterizes Bogotá Savanna links the city with a dense network of traditional conurbation populations. In this circumstance, mass transportation is a pressing need that must be solved promptly, efficiently and equitably. In this environment, the proposal arose to recover the abandoned trails of the old train lines for implementing a new system, merging the urban tram and the regional train, officially named RegioTram. This system will solve the high rate of passenger mobility, traveling daily, in round trips, between the city and the urbanized sectors in some of the municipalities of the Savana. This thesis considers the relationship between the water-environmental conditions and the planning of the territory. In its development, priority was given to the analysis of the strip of land, urban and rural, adjacent to the line, benefited and affected by the operation of the Western RegioTram mass passenger transport system. The existence of wetlands, streams, swamps, and rivers is testimony to the long-lasting processes in the geological conformation of the Savana. In them, contingent phenomena also occur with cycles of seasonal and periodic floods, which overflow and affect the plain's water balance and the community's life. From the study of cartographies, digital images, and official information, data and information on the impact of the environmental water system caused by the reuse of the old railway were contrasted. The information review was restricted to locating reliable and credible documentation. Specific research was conducted into the route of the system and the areas where stations will be installed, some urban, most rural, and the yards and sites of technical management of the system.

RESUMO A Savana de Bogotá liga a capital a uma densa rede de populações urbanas tradicionais. Nesta circunstância, o transporte massivo é uma necessidade premente, que deve ser resolvida no curto prazo com eficiência e equidade. Nesse ambiente, surgiu a proposta de recuperar os trilhos abandonados das antigas linhas de trem para implantar ali um novo sistema, uma fusão do bonde urbano e do trem regional, batizado oficialmente de RegioTram. Este artigo considera a relação entre as condições ambientais hídricas e o ordenamento do território. Em seu desenvolvimento, priorizou-se a análise da faixa de terreno, urbana e rural, adjacentes à linha, beneficiados e afetados pela operação do sistema de transporte coletivo de passageiros RegioTram de Occidente. A existência de sistemas hidroambientais testemunham os processos de longa duração na conformação geológica da Savana; nelas também ocorrem fenômenos contingentes com os ciclos de enchentes sazonais, periódicas, que transbordam e afetam o equilíbrio hídrico da planície e a vida da comunidade assentada naquele setor da Savana. A partir da gestão de cartografias, imagens digitais e informações oficiais, foram contrastados dados e informações sobre a afetação do sistema hídrico ambiental causada pelo reaproveitamento do antigo corredor ferroviário.

Orozco, J., Horizontes invisibles. La construcción del espacio en Samaná norte antioqueño, en Colombia. El Colegio de Michoacán, Zamora, México. 2020, 308 pp.