Estudios Socio-Jurídicos

Editorial

Governance, State Control and Legal-Institutional Framework of Public Enterprises at the Subnational Level in Argentina

RESUMEN El objetivo de este trabajo es analizar la gobernanza de las empresas públicas subnacionales, a partir de la consideración de las formas en que se expresa el control estatal en los marcos legales-institucionales a nivel provincial en Argentina. Desde un abordaje cualitativo con fines descriptivos, se relevaron normativas de las 24 jurisdicciones provinciales argentinas. Entre los hallazgos se destaca que la totalidad de las jurisdicciones presenta un esquema de relación con sus empresas de carácter descentralizado, mediante el ministerio sectorial correspondiente, incluyendo, en algunos casos, la existencia de instancias transversales de control y supervisión.

ABSTRACT The objective of this paper is to analyze the governance of subnational public enterprises by considering how state control is expressed in the legal institutional frameworks at the provincial level in Argentina. Based on a qualitative approach with descriptive purposes, regulations of the 24 Argentine provincial jurisdictions were surveyed. Among the findings, it is highlighted that all the jurisdictions present a decentralized scheme of relationship with their companies, through the corresponding sectorial ministry, including, in some cases, the existence of transversal instances of control and supervision.

RESUMO O objetivo deste trabalho é analisar a governanca das empresas públicas subnacionais a partir da consideracao das formas como o controle estatal se expressa nos marcos juridico-institucionais em nivel provincial na Argentina. Com base em uma abordagem qualitativa com fins descritivos, foram levantadas as regulamentacoes das 24 jurisdicoes provinciais argentinas. Entre as conclusoes, destaca-se que todas as jurisdicoes apresentam um esquema de relacionamento descentralizado com as suas empresas, através do ministerio setorial correspondente, incluindo, em alguns casos, a existencia de órgaos transversais de controle e supervisao.

Crisis in Ecuador. Recall Among other (Failed) Means of Early Departure of President Guillermo Lasso (2022-2023)

RESUMEN La revocatoria de mandato es un mecanismo constitucional que habilita una salida anticipada de los gobernantes por parte de la ciudadanía. En Ecuador alcanzó al presidente. Allí, su diseño legal sufrió importantes y contradictorias modificaciones, que afectaron su poder de accountability vertical. Tan así, que hasta el momento, ningún proceso revocatorio fue votado contra un presidente ecuatoriano. Un intento cercano, aunque fallido, ocurrió en el 2022, cuando un colectivo social presentó una solicitud contra el presidente Guillermo Lasso. Este trabajo da cuenta de su fracaso y repasa otras vías de cese prematuro del Ejecutivo que se activaron simultáneamente. En definitiva, se busca dilucidar el potencial y límites de la revocatoria para resolver graves crisis asociadas a la figura del presidente.

ABSTRACT The Recall is a constitutional mechanism that enables an early departure of the rulers by the citizens. In Ecuador, it reached the president where its legal design underwent important and contradictory modifications, which affected its power of vertical accountability. So much so that, to date, no recall election process has been voted against an Ecuadorian president. A close, although failed, attempt occurred in 2022 when a social group filed a petition against President Guillermo Lasso. This work reports on its failure and reviews other means of premature dismissal of the Executive that were activated simultaneously. In short, it seeks to elucidate the potential and limits of the recall election to resolve serious crises associated with the figure of the president.

RESUMO A revogação de mandato é um mecanismo constitucional que permite uma saída antecipada dos governantes pelos cidadãos. No Equador, atinge o presidente. Ali, seu desenho jurídico sofreu modificações importantes e contraditórias, que afetaram seu poder de accountability vertical. Tanto é verdade que, até o momento, nenhum processo de revogação foi votado contra um presidente equatoriano. Uma tentativa próxima, embora fracassada, ocorreu em 2022, quando um grupo social apresentou uma petição contra o presidente Guillermo Lasso. Este trabalho relata o seu fracasso, e, analisa outros meios de demissão antecipada do Executivo que foram acionados simultaneamente. Em suma, este artigo procura elucidar o potencial e os limites da revogação para resolver graves crises associadas à figura do presidente.

National Land Agency Management of the Floodplain Lakes Delimitation in Southern Bolívar (2015-2022)

RESUMEN Este artículo analiza los primeros siete años de gestión de la Agencia Nacional de Tierras en la implementación del deslinde, como se conoce al procedimiento agrario que busca delimitar las tierras que son propiedad de la nación, como las ciénagas y los playones. Tras revisar su escasa ejecución en el sur del departamento de Bolívar, este trabajo sostiene que para el año 2022, las reformas introducidas con ocasión del Acuerdo de Paz negociado entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC no habían dinamizado los deslindes. Por el contrario, la revisión de comunicaciones, actas y expedientes oficiales, evidencia que continúan problemas endémicos de la autoridad agraria, como son la falta de capacidad institucional y la escasa coordinación interinstitucional.

ABSTRACT The article analyzes the first seven years of the National Land Agency's management of the demarcation implementation-the agrarian procedure that seeks to delimit lands owned by the nation, such as floodplains and floodplain lakes. After reviewing its scarce implementation in the south of Bolivar, this paper argues that, by 2022, the reforms introduced by the last peace agreement negotiated between the Colombian State and the FARC guerrillas did not dynamize delimitations. On the contrary, the review of communications, minutes, and official records shows that agrarian authority endemic problems continue, such as the lack of institutional capacity and poor interinstitutional coordination.

RESUMO Este artigo analisa os primeiros sete anos de gestão da Agência Nacional de Terras na implantação da demarcação, como é conhecido o procedimento agrário que busca delimitar as terras de propriedade da nação, como pântanos e áreas alagadas. Depois de analisar a sua má execução no sul do departamento de Bolívar, este trabalho sustenta que, até 2022, as reformas introduzidas por ocasião do Acordo de Paz negociado entre o Estado colombiano e a guerrilha das FARC não tinham dinamizado as fronteiras. Pelo contrário, a revisão das comunicações, atas e ficheiros oficiais mostra que os problemas endêmicos da autoridade agrária continuam, tais como a falta de capacidade institucional e a fraca coordenação interinstitucional.

Equity in Family Protection? Analysis of the Survivors' Pension and its Access for Foster Families in the Colombian Context

RESUMEN Este artículo tiene como objetivo analizar el acceso de la familia de crianza a la pensión de sobrevivientes en Colombia desde 1991 al 2022. Se adoptó una metodología bajo un enfoque mixto. Primero, cualitativa a través de las técnicas de análisis documental y entrevistas; segundo, cuantitativa, con la instrumentalización de técnicas como el análisis de datos agregados de entidades oficiales y el muestreo no probabilístico. Se encontró que el ordenamiento jurídico colombiano ha reconocido la figura de la familia de crianza jurisprudencialmente, así como su derecho a la pensión de sobreviviente; sin embargo, desde las entidades administradoras de pensiones se impide el acceso a esta prestación para los integrantes de las familias de crianza en el procedimiento pensional.

ABSTRACT This article aims to analyze the access of the foster family to the survivors' pension in Colombia from 1991 to 2022. For this, a methodology under a mixed focus was adopted. First, a qualitative perspective was introduced through document analysis and interviews and, second, a quantitative approach was used with the instrumentalization of techniques such as aggregate data analysis of official entities and non-probabilistic sampling. The Colombian legal system has recognized through jurisprudence the foster family figure, as well as their right to access the survivor's pension. However, the pension administration entities still prevent access to this benefit to the members of foster families.

RESUMO Este artigo tem como objetivo analisar o acesso da família adotiva à pensão de sobrevivência na Colômbia de 1991 a 2022. Foi adotada uma metodologia sob uma abordagem mista. Primeiro, qualitativa, através de técnicas de análise documental e entrevistas; segundo quantitativa, com a instrumentalização de técnicas como a análise de dados agregados de entidades oficiais e amostragem não probabilística. Constatou-se que o ordenamento jurídico colombiano reconheceu jurisprudencialmente a figura da família adotiva, bem como o seu direito à pensão de sobrevivência; no entanto, as entidades gestoras de pensões continuam a impedir que os membros das famílias adotivas tenham acesso a este benefício no processo previdenciário.

Situational Circumstances in Access to Justice for Women Victims of Domestic Violence

RESUMEN El presente artículo profundiza el estudio de los factores que influyen en el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencia doméstica, que la ONU Mujeres (2018) identifica como circunstancias situacionales. El objetivo es analizar las circunstancias situacionales y su relación con el derecho de acceso a la justicia en las mujeres víctimas de violencia doméstica. La metodología empleada para este análisis es cualitativa, de lógica inductiva analítica. Las circunstancias situacionales presentes limitan la oportunidad de ejercer el derecho de acceso a la justicia en las mujeres en condiciones de igualdad, en contraposición al principio de universalidad, para poner en crisis la vigencia de este derecho fundamental.

ABSTRACT This article deepens the study of the factors that influence access to justice for women victims of domestic violence that UN Women (2018) identifies as situational circumstances. The objective is to analyze the situational circumstances and their relation-ship with the right of access to justice for women victims of domestic violence. The methodology used was qualitative, analytical inductive logic. The present situational circumstances limit the opportunity for women to exercise the right of access to justice under conditions of equality in opposition to the principle of universality, placing the validity of this fundamental right in crisis.

RESUMO Este artigo aprofunda o estudo dos fatores que influenciam o acesso à justiça para mulheres vítimas de violência doméstica que a ONU-Mulheres (2018) identifica como circunstâncias situacionais. O objetivo é analisar as circunstâncias situacionais e sua relação com o direito de acesso à justiça das mulheres vítimas de violência doméstica. A metodologia utilizada será qualitativa, com lógica analítica indutiva. As atuais circunstâncias situacionais limitam a oportunidade de exercer o direito de acesso à justiça para as mulheres em condições de igualdade, em contraste com o princípio da universalidade, para colocar em foco a validade deste direito fundamental.

Juridification and Penality: Limits of the International Human Rights Discourse on Violence Against Women

RESUMEN Este artículo presenta un análisis crítico de discurso aplicado a dos sistemas internacionales de derechos humanos (DD. HH.), en el ámbito de la violencia contra las mujeres (VCM). Se analizaron cualitativamente convenciones, jurisprudencia y materiales comunicacionales de organismos europeos e interamericanos. Los resultados sugieren una "juridificación" de las respuestas a la VCM y una reiterada movilización del aparato penal estatal requerida por los organismos internacionales. Este modelo le atribuye múltiples funciones a la respuesta penal, caracterizando su activación como debida diligencia. Tal paradigma soslaya la violencia ejercida por el propio aparato penal, tiende a marginar las experiencias de las víctimas/sobrevivientes, y precluye la posibilidad de adoptar enfoques alternativos, basados, por ejemplo, en el marco de los derechos económicos y sociales a fin de responder a las necesidades materiales de las mujeres. Dichos enfoques deben profundizarse en una futura agenda de investigación.

ABSTRACT This article presents a critical discourse analysis applied to two international human rights (HR) systems in the area of violence against women (VAW). Conventions, case law and communication materials from European and Inter-American bodies were qualitatively analysed. The results suggest a "juridification" of the responses to VAW and a repeated mobilisation of the state penal apparatus required by international bodies. This model attributes multiple functions to the criminal response, characterising its activation as due diligence. Such a paradigm overlooks the violence perpetrated by the penal apparatus itself, tends to marginalise the experiences of victims/survivors, and precludes the possibility of adopting alternative approaches, based, for example, on the framework of economic and social rights in order to respond to women's material needs. Such approaches need to be further explored in a future research agenda.

RESUMO Este artigo apresenta uma análise crítica do discurso aplicado a dois sistemas internacionais de direitos humanos (DH) no campo da violência contra as mulheres (VCM). Convenções, jurisprudência e materiais de comunicação de organizações europeias e interamericanas foram analisados qualitativamente. Os resultados sugerem uma "juridificação" das respostas à VCM e uma repetida mobilização do aparato penal estatal exigida pelas organizações internacionais. Este modelo atribui múltiplas funções à resposta penal, caracterizando a sua ativação como devida diligência. Tal paradigma ignora a violência exercida pelo próprio sistema penal, tende a marginalizar as experiências das vítimas/sobreviventes e exclui a possibilidade de adotar abordagens alternativas, baseadas, por exemplo, nos direitos económicos e sociais, para responder às necessidades materiais das mulheres. Estas abordagens deverão ser aprofundadas numa futura agenda de pesquisa.

Systemic Impunity or Symbolic Crime? The Fiscal Investigation and Punishment of the Crime of Abortion in Arequipa, Peru (2008-2020)

RESUMEN El presente artículo busca determinar el índice de investigación fiscal y punición del delito de aborto en Arequipa, Perú, en el período de 2008 al 2020. A partir de ello, se busca analizar el delito y su tratamiento ante las autoridades jurisdiccionales y policiales locales a fin de establecer si este puede considerarse un delito simbólico. Para ello se ha recolectado información en los repositorios institucionales y se han efectuado entrevistas a funcionarios y agentes involucrados con el tratamiento judicial del aborto, así como a activistas y profesionales de la salud ligados con esa problemática. Con él se sugiere la noción de derecho penal simbólico de hecho, es decir, a aquella voluntad deliberada de las autoridades jurisdiccionales y policiales dirigida a no punir una acción típica.

ABSTRACT The present investigation seeks to determine the index of judicial and police investigation and punishment of the abortion crime in Arequipa, Peru, between 2008 and 2020. It seeks to analyze the crime and its treatment before the local judicial and police authorities to establish whether this can be considered a symbolic crime. To this end, information was collected from institutional repositories and officials and agents involved in the judicial treatment of abortion, as well as activists and health professionals linked to this problem were interviewed. Results suggest the notion of symbolic criminal law is a fact, that is, the deliberate will of the jurisdictional and police authorities aimed at not punishing a typical action.

RESUMO A presente investigação busca determinar o índice de investigação fiscal e punição do crime de aborto em Arequipa, Peru, no período de 2008 a 2020. A partir disso, busca-se analisar o crime e seu tratamento perante as autoridades jurisdicionais e policiais locais para determinar se isto pode ser considerado um crime simbólico. Para tanto, foram coletadas informações em repositórios institucionais e realizadas entrevistas com autoridades e agentes envolvidos no tratamento judicial do aborto, bem como com ativistas e profissionais de saúde ligados a esta problemática. Com isso, sugere-se a noção de direito penal simbólico de fato, ou seja, a vontade deliberada das autoridades jurisdicionais e policiais visando não punir uma ação típica.

Developmental Politics, Urban and Agrarian Reforms, and Eminent Domain Laws in 'Era Vargas' (1930-1964): Some Sociolegal Historical Considerations on the Concept and Its Reflections on Nowadays Brazilian Land Law

ABSTRACT The 'Era Vargas' brought a shift in Brazilian economic politics, using a developmentalist approach. Named after President Getúlio Vargas, who ruled as a dictator from 1930 to 1945 and was later elected from 1951 to 1954, the era focused on development through public enterprises, including petroleum, steel, and urban renewal. Vargas and his successors planned the Basic Reforms, encompassing labor, tax, state, administrative, urban, and agrarian reforms. However, conservative forces hindered agrarian and urban reforms, maintaining classical liberal property and eminent domain concepts. This study aims to revisit the history of these reforms, focusing on property and eminent domain, as they continue to shape contemporary land regulations and takings.

RESUMEN La 'Era Vargas' marcó un cambio en la política económica brasileña, adoptando un enfoque desarrollista. Nombrada en honor al presidente Getúlio Vargas (1930-1945, 1950-1954), esta era se centró en el desarrollo a través del Estado, con la explotación petrolera, la industria del acero y la renovación urbana. Vargas y sus sucesores planearon las Reformas de Base (laboral, fiscal, administrativa, urbana y agraria). Sin embargo, fuerzas conservadoras las obstaculizaron, al sostener modos de regulación clásicos liberales de propiedad, expropiación e indemnización. Este estudio tiene como objetivo revisitar la historia de estas reformas, centrándose en los conceptos citados, que continúan dando forma a la regulación de la tierra y a las formas jurídicas contemporáneas.

RESUMO A 'Era Vargas' marcou uma mudança na política económica brasileira, adotando uma abordagem desenvolvimentista. Batizada em homenagem ao presidente Getúlio Vargas (1930-1945, 1950-1954), a época focou no desenvolvimento por intermédio do Estado, que incentivou a exploração petrolífera, a siderurgia e a renovação urbana. Vargas e seus sucessores planejaram as Reformas de Base (trabalhista, fiscal, administrativa, urbana e agrária). No entanto, as forças conservadoras as impediram, apoiando os modos liberais clássicos de regulação da propriedade, desapropriação e indenização. Este estudo visa revisitar a história dessas reformas, com foco nos conceitos citados, que continuam a moldar a regulação fundiária e as formas jurídicas contemporâneas.

Conflicts in Digital Platforms: Precarious Work and Collective Action of Rappi Workers in Colombia

RESUMEN Las plataformas digitales de reparto son expresión de los nuevos desarrollos tecnológicos y de las comunicaciones, es un nuevo modelo de negocio que creció exponencialmente durante la pandemia del covid-19 y que ha visto una ventana de oportunidad para los dueños de las aplicaciones y quienes deciden invertir en el negocio. Este escrito se propone explorar los conflictos discursivos y materiales en las plataformas, así como las condiciones laborales y la acción colectiva de los trabajadores de Rappi en Colombia. Para ello se adopta una estrategia teórico-metodológica que combina investigación documental y trabajo empírico desde la perspectiva del capitalismo de plataformas.

ABSTRACT Digital delivery platforms are an expression of new technological and communications developments and a new business model that grew exponentially during the covid-19 pandemic and saw a window of opportunity for application owners and those who decided to invest in the business. This paper intends to explore the discursive and material conflicts on the platforms, the working conditions, and the collective action of Rappi workers in Colombia. For this, a theoretical-methodological strategy was adopted that combines documentary research and empirical work from the perspective of platform capitalism.

RESUMO As plataformas digitais de entrega (delivery) são a expressão de novos desenvolvimentos tecnológicos e de comunicações, e, de um novo modelo de negócio que cresceu exponencialmente durante a pandemia de covid-19. Este modelo de negócios tem sido visto como uma janela de oportunidade para os donos dessas aplicações e para quem decide investir nelas. Este artigo tem como objetivo explorar os conflitos discursivos e materiais nas plataformas, bem como as condições de trabalho e ação coletiva dos trabalhadores da Rappi na Colômbia. Para isso, adota-se uma estratégia teóricometodológica que combina pesquisa documental e trabalho empírico na perspectiva do capitalismo de plataforma.

Some Implications of the Regulatory Instruments Called Soft Law in The National Public Procurement Agency

RESUMEN El presente artículo de investigación se desarrollará desde una aproximación descriptivo-analítica, un acercamiento a aquellos factores que inciden a la hora de tipificar dentro de un marco regulatorio de soft law o de hard law los instrumentos regulatorios expedidos por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, sus controles previos y judiciales en conjunto con la definición de su alcance en sentido restrictivo o amplio para así evidenciar si su incumplimiento deriva en sanciones de hecho o de derecho.

ABSTRACT This article developed the factors that affect the typifying process inside of a regulatory framework of "soft law" or "hard law" of the regulatory instruments issued by the National Agency of Public Procurement: Colombia Compra Eficiente, from a descriptive-analytical approach. Its prior and judicial controls together with the definition of its scope in a restrictive or broad sense demonstrate whether its non-compliance results in sanctions in fact or law.

RESUMO Este artigo de investigação se desenvolverá a partir de uma abordagem descritivo-analítica, abordando os fatores que afetam a classificação num quadro regulatório de soft law ou hard law dos instrumentos regulatórios emitidos pela Agência Nacional de Contratação Pública - Colômbia Compra Eficiente. Serão avaliados seus controles prévios e judiciais, juntamente com a definição de seu escopo em sentido restritivo ou amplo, a fim de demonstrar se o descumprimento resulta em sanções de fato ou legais.

Derecho Propio: Restorative Elements for the Application of the Ethnic Approach in Cases Related to the Territory as an Armed Conflict Victim

RESUMEN El presente artículo se centra en el enfoque étnico aplicado a las comunidades indígenas y afrodescendientes en el contexto de las afectaciones territoriales por parte del conflicto armado colombiano. A través de la materialización de dicho enfoque en el marco de la justicia transicional colombiana, se reflexiona sobre la inclusión del Derecho Propio como fundamento de las decisiones judiciales a la hora de reconocer al territorio como víctima del conflicto armado y como estrategia crucial para fomentar la reparación, sanación y reconciliación de las comunidades afectadas.

ABSTRACT This article focuses on the ethnic approach applied to Indigenous and Afro-descendant communities in the context of the territorial affectations caused by the Colombian armed conflict. Through the materialization of this approach in the framework of Colombian transitional justice, it reflects on the inclusion of ancestral knowledge as a basis for judicial decisions when recognizing the territory as an armed conflict victim and as a crucial strategy to promote reparation, healing, and reconciliation of the affected communities.

RESUMO Este artigo centra-se na abordagem étnica aplicada às comunidades indígenas e afrodescendentes no contexto dos efeitos territoriais do conflito armado colombiano. Através da materialização desta abordagem no âmbito da justiça transicional colombiana, refletimos sobre a inclusão do direito próprio como base para as decisões judiciais, ao reconhecer o território como vítima do conflito armado, e, como uma estratégia crucial para promover a reparação, a cura e a reconciliação das comunidades afetadas.