Estudios Socio-Jurídicos

Editorial

Economías ilícitas, movilización social y ambigüedades

Baseball Arbitration from a Contractual Perspective

RESUMEN El baseball arbitration es un mecanismo alternativo de solución de conflictos que permite una solución pronta y económica de los conflictos, la cual, además, favorece la conservación de la relación subyacente, porque obliga a las partes a ser moderadas. No obstante, su implementación en Colombia aún no se ha logrado, dado que no se puede hacer como arbitraje ni como amigable composición. Por esto, en este artículo se propone un mecanismo de implementación en el país desde una perspectiva meramente contractual, a través del contrato de mandato, de transacción y de otras instituciones jurídicas nacionales.

ABSTRACT Baseball arbitration is an alternative dispute resolution mechanism that allows a quick and economic solution of conflicts that, in addition, favors the conservation of the underlying relationship, because it forces the parties to be moderate. However, its implementation in Colombia has not yet been achieved, due to it cannot be done as arbitration o as amicable resolution dispute. Therefore, this article proposes an implementation structure in the country from an entirely contractual perspective, through the mandate, settlement agreement and other national legal institutions.

RESUMO O baseball arbitration é um mecanismo alternativo de solução de conflitos que permite uma solução rápida e econômica dos conflitos que, para além, favorece a conservação da relação subjacente, porque obriga às partes a ser moderadas. No entanto, sua implementação na Colômbia ainda não se tem conseguido, devido a que não se pode fazer como arbitragem nem como amigável composição. Por isto, neste artigo, propõe-se um mecanismo de implementação no país desde uma perspetiva meramente contratual, através do contrato de mandato, de transição e de outras instituições jurídicas nacionais.

Contributions and Critical Issues in the Measurement of Sexual Violence Against Women in the Framework of the Armed Conflict in Colombia: A Reflection Based on the Design and Results of the Envise 2010-2015

Resumen En este artículo se realiza un análisis crítico de algunos de los resultados más importantes de la Encuesta de Prevalencia de la Violencia Sexual en contra de las mujeres en el contexto del conflicto armado colombiano para el período 2010-2015. Esta encuesta presenta, entre otros aspectos, datos respecto a la magnitud de las diversas conductas vinculadas a la violencia sexual, algunas características sociodemográficas de las víctimas, rasgos de los agresores, los espacios y la frecuencia de tales formas de violencia. Si bien este artículo da cuenta de los aportes de la encuesta para generar información sobre el tema, también plantea un debate en torno a las limitaciones y desafíos que tienen los datos para estimar, entre otros aspectos, la magnitud o prevalencia de la violencia sexual contra las mujeres en el contexto del conflicto armado colombiano. Asimismo, plantea la necesidad de explorar el vínculo entre este tipo de violencia contra las mujeres y el contexto de violencia social e institucional que ha vivido el país en su historia reciente.

ABSTRACT In this article, the authors present a critical analysis of some of the essential results of the Prevalence Survey of Sexual Violence against women in the context of the Colombian armed conflict for the period 2010-2015. This survey presents, among other aspects, data regarding the magnitude of the different conducts linked to sexual violence, some socio-demographic characteristics of the victims, characteristics of the aggressors, and the spaces and the frequency of such forms of violence. While this article reports on the contributions of the survey to generate information on the subject, it also raises a debate about the limitations and challenges that the data have to estimate, among other aspects, the magnitude or prevalence of sexual violence against women in the context of the Colombian armed conflict. It also raises the need to explore the link between this type of violence against women and the context of social and institutional violence that the country has experienced in its recent history.

RESUMO Neste artigo se realiza uma análise crítica de alguns dos resultados mais importantes da Enquete de Prevalência da Violência Sexual contra as mulheres no contexto do conflito armado colombiano para o período 2010-2015. Esta enquete apresenta, entre outros aspetos, dados respeito à magnitude das diversas condutas vinculadas à violência sexual, algumas características sociodemográficas das vítimas, características dos agressores, os espaços e a frequência de tais formas de violência. Ainda que este artigo dá conta dos aportes da enquete para gerar informação sobre o tema, também apresenta um debate em torno às limitações e desafios que têm os dados para estimar, entre outros aspetos, a magnitude ou prevalência da violência sexual contra as mulheres no contexto do conflito colombiano. Igualmente, apresenta a necessidade de explorar o vínculo entre este tipo de violência contras as mulheres e o contexto de violência social e institucional que tem vivido o país em sua história recente.

Commercial Law: From Regulation to Compliance

RESUMEN El presente texto plantea una reflexión sobre las nociones jurídicas del compliance y la regulación económica. Se analiza la manera en la que renuevan viejas instituciones del derecho comercial, como los derechos y las obligaciones de los agentes económicos. Ellas son las herramientas jurídicas de un Estado modesto, pero que pretende seguir siendo el garante de intereses generales. Para ello, desarrolla nuevas formas de controlar tanto el acceso como el comportamiento en el mercado. De esa manera se plantean nuevas tensiones entre el ejercicio del derecho a la libertad económica y la protección del bien común. Dichos conflictos deben tramitarse de modo pragmático, atendiendo la complejidad que se deriva de la mezcla de lógicas diversas. Se observa que las empresas deben armonizar el objetivo de generar utilidades con nuevas obligaciones que les exigen proteger intereses públicos. De esa forma, la responsabilidad social de la empresa ad quiere un carácter normativo, pues el incumplimiento de las nuevas obligaciones puede dar lugar a sanciones severas, incluso en materia penal.

ABSTRACT This paper proposes a reflection on the legal notions of compliance and economic re gulation. It analyzes how old commercial law institutions as the rights and obligations of economic agents are renewed. They are the legal tools of a modest state, which intends to continue being the guarantor of general interests. To do this, it develops new ways to control both access and behavior in the market. In this way, new tensions arise between the exercise of the right to economic freedom and the protection of the common good. These conflicts must be handled in a pragmatically, taking into account the complexity that derives from the mixture of different logics. It is observed that companies must harmonize the objective of generating profits with new obligations that require them to protect public interests. In this way, the company’s social responsibility acquires a nor mative character, since the breach of the new obligations can lead to severe sanctions, even of criminal nature.

RESUMO O presente texto apresenta uma reflexão sobre as noções jurídicas de compliance e re gulação econômica. Se analisa a maneira na que renovam velhas instituições do direito comercial como os direitos e as obrigações dos agentes econômicos. Elas são as ferra mentas jurídicas de um estado modesto, mas que pretende seguir sendo o garante de interesses gerais. Para sito, desenvolve novas formas de controlar tanto o acesso quanto o comportamento no mercado. Dessa maneira se apresentam novas tensões entre o exercício do direito à liberdade econômica e a proteção do bem comum. Ditos conflitos devem tramitar-se de forma pragmática, atendendo a complexidade que se deriva da mistura de lógicas diversas. Se observa que as empresas devem harmonizar o objetivo de gerar utilidades com novas obrigações que lhes exigem proteger interesses públicos. Desta maneira, a responsabilidade social da empresa adquire um carácter normativo, pois o incumprimento das novas obrigações pode dar lugar a sanções severas, inclusive em matéria penal.

Contributions of the Local Justice Systems to the Construction of a Culture of Peace. The Case of Kennedy (Bogotá)

RESUMEN Se presenta un análisis de los aportes de la implementación de los sistemas locales de justicia a la construcción de una cultura de paz, abordando el caso de la localidad de Kennedy (Bogotá). Se parte de la comprensión de los SLJ como herramienta para garantizar el derecho fundamental de acceso a la justicia y de su relación con la construcción de una cultura de paz. Entre los principales hallazgos se concluye que los SLJ han aportado en la formación de operadores de justicia y en la creación de rutas y espacios de articulación entre actores de la justicia formal y comunitaria, contribuyendo a combatir las barreras operativas y a fortalecer la democracia participativa. Así mismo, se identifican como principales retos para el éxito de la política garantizar su continuidad y sistematicidad en los procesos, lo que implica convertirla en una política de Estado, evitando que esté a merced de la voluntad política, la articulación institucional, la sensibilización y formación continua de los operadores de justicia y la inclusión de actores comunitarios, lo que supondría una democratización de la administración de justicia.

ABSTRACT The article presents an analysis of the contributions of the implementation of the local justice systems (SLJ) to the construction of a peace culture, addressing the case of the Kennedy (Bogotá). It is based on the understanding of SLJ as a tool to identify the fundamental right of access to justice and its relationship with the construction of a peace culture. The main findings allow concluding that SLJ has contributed to the training of justice operators and in the creation of routes and spaces for articulation between actors of formal and community justice, contributing to combat operational barriers and strengthening participatory democracy. In the same way, they are identified as the main challenges for the success of the policy, which implies its continuity and systematic processes. It, in turn, means converting it into a state policy, preventing it from being at the mercy of the political will, the institutional articulation, the awareness and continuous training of justice operators, and the inclusion of community actors, which would imply the democratization of the administration of justice.

RESUMO Se apresenta uma análise dos aportes da implementação dos sistemas locais de justiça à construção de uma cultura de paz, abordando o caso da localidade Kennedy (Bogotá). Parte-se da compreensão dos SLJ como ferramenta para garantir o direito fundamental de acesso à justiça e de sua relação com a construção de uma cultura de paz. Entre os principais resultados se conclui que os SLJ têm aportado na formação de operadores de justiça e na criação de rotas e espaços de articulação entre atores da justiça formal e comunitária, contribuindo a combater as barreiras operativas e a fortalecer a democracia participativa. Igualmente, identificam-se como principais desafios para o sucesso da política, garantir sua continuidade e sistematicidade nos processos, o que implica convertê-la em uma política de Estado, evitando que seja dependente da vontade política, a articulação institucional, a sensibilização e formação contínua dos operadores de justiça e a inclusão de atores comunitários, o que suporia uma democratização da administração de justiça.

Organized Citizens and the Right to Health. Meanings in the Venezuela of the Twenty-first Century

RESUMEN Este artículo presenta los resultados de una investigación realizada en Venezuela, entre 2012 y 2013, bajo el paradigma cualitativo, con la forma de un estudio de caso y anclado teóricamente en el enfoque de las capacidades de Amartya Sen. A partir de una serie de entrevistas, se buscó descubrir los sentidos y significados que los ciudadanos organizados elaboran sobre el derecho a la salud. Los resultados muestran información de sus valoraciones sobre el sistema de derechos y los mecanismos que los respaldan; se evidencian cuestionamientos a la efectividad de las garantías previstas en la Constitución de 1999: la atención en salud no llega a todos los ciudadanos, la provisión de los bienes y servicios en salud es limitada y de baja calidad, con notorias dificultades para el acceso a tratamientos y medicamentos. En términos senianos, esto se traduce en restricciones a las oportunidades reales de llevar la vida que quieren y tienen razones para valorar, y, por ende, en una disminución de su libertad.

ABSTRACT This article presents the results of a research done in Venezuela between 2012 and 2013, under the qualitative paradigm, with the case of study form and theoretically anchored in the Amartya Sen’s capabilities approach. From a series of interviews, the author sought to discover the senses and meanings that the organized citizens elaborate on the right to health. The results show information about their valuations, concerning this system of rights and of the mechanisms that endorse them. They seriously question the effectiveness of the guarantees established in the 1999 Constitution: the attention in health does not reach all the citizens, the provision of health-care goods and services is limited and of poor quality, and there are notable difficulties for the access to treatments and medical drugs. In Senian terms, this translates into restrictions on the real opportunities to live the life they want and value and, therefore, a decrease in their freedom.

RESUMO Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa realizada na Venezuela, entre 2012 e 2013, sob o paradigma qualitativo, com a forma de um estudo de caso e fundado teoricamente no enfoque das capacidades de Amartya Sen. A partir de uma série de entrevistas se buscou descobrir os sentidos e significados que os cidadãos organizados elaboram sobre o direito à saúde. Os resultados mostram informação de suas valorações sobre o sistema de direitos e os mecanismos que os respaldam; se evidenciam questionamentos à efetividade das garantias previstas na Constituição de 1999: a atenção em saúde não chega a todos os cidadãos, a provisão dos bens e serviços em saúde é limitada e de baixa qualidade com notórias dificuldades para o acesso a tratamentos e medicamentos. Em termos de Amartya Sem, isto se traduz em restrições às oportunidades reais de levar a vida que querem e têm razões para valorar e portanto, uma diminuição de sua liberdade.

State Capacities: An Analysis for State and Peace Building in Florida and Pradera (Valle)

RESUMEN Colombia, a raíz del Acuerdo de Paz firmado entre el gobierno nacional y las FARC-EP, se enfrenta a nuevos retos, como la construcción de paz y la construcción de Estado. Es, por lo tanto, que se hace necesario indagar sobre los tipos de capacidades estatales que debe desarrollar la institucionalidad para garantizar mayor eficacia y eficiencia en sus acciones, así como la posibilidad de generar confianza y credibilidad en los territorios que han soportado el conflicto armado. Este artículo tiene por objetivo principal analizar las capacidades estatales internas y externas en una perspectiva relacional en dos municipios del Valle del Cauca -Florida y Pradera- para entender las oportunidades y dificultades de la construcción de Estado, desarrollo y paz. La metodología se aborda desde un enfoque constructivista cualitativo, porque se indaga sobre las visiones, perspectivas y consideraciones que tienen los funcionarios públicos acerca de sus roles como burócratas y sus relaciones con sus territorios. También se pretende estudiar desde una postura crítica la dinámica particular que tienen los funcionarios públicos de Florida y Pradera, y considerar que la realidad es socialmente construida por los actores que se relacionan e interactúan en ella. Se le dio prioridad a los grupos focales como técnicas de investigación. Se concluye reflexionando acerca de las dificultades de generar habilidades para que la administración pública sea eficiente y coordinada, y se relacione de manera adecuada con los diferentes actores del territorio, e igualmente con la difícil implementación de políticas en los territorios.

ABSTRACT Colombia, following the Peace Agreement signed between the National Government and the FARC-EP, faces new challenges such as the construction of peace and the construction of the State. It is, therefore, necessary to inquire about the types of State capacities that the institutionality must develop to guarantee greater effectiveness and efficiency in its actions, as well as the possibility of generating trust and credibility in the territories that have supported the armed conflict. This article's main objective is to analyze the internal and external state capacities in a relational perspective in two municipalities of Valle del Cauca: Florida and Pradera, to understand the opportunities and difficulties of state building, development, and peace. The methodology used was a qualitative constructivist approach because it inquires about the visions, perspectives, and considerations that public officials have about their roles as bureaucrats and their relations with their territories. The article also intends to analyze, from a critical posture, the particular dynamics that Florida and Pradera's public officials have regarding that reality is socially constructed by the actors that interact among them and within it. Focus groups were prioritized as research techniques. The paper concludes reflecting on the difficulties of generating skills for the public administration to be efficient, coordinated, and adequately related to the different actors in the territory and difficulties from the implementation of policies in the territories.

RESUMO A Colômbia, devido ao Acordo de Paz assinado entre o Governo Nacional e as FARC-EP, se enfrenta a novos desafios como a construção de Paz e a construção de Estado. É, portanto, que se faz necessário indagar sobre os tipos de capacidades estatais que deve desenvolver o carácter de instituição para garantir maior eficácia e eficiência em suas ações, assim como a possibilidade de gerar confiança e credibilidade nos territórios que têm sofrido o conflito armado. Este artigo tem por objetivo principal analisar as capacidades estatais internas e externas em uma perspetiva relacional em dois municípios de Valle del Cauca -Florida e Pradera- para entender as oportunidades e dificuldades da construção do Estado, desenvolvimento e paz. A metodologia se aborda desde um enfoque construtivista qualitativo porque indaga-se sobre as visões, perspetivas e considerações que têm os funcionários públicos acerca de seus roles como burocratas e suas relações com seus territórios. Também pretende-se analisar desde uma postura crítica a dinâmica particular que têm os funcionários públicos de Florida e Pradera, e considerar que a realidade é socialmente construída pelos atores que se relacionam e interatuam nela. Deu-se prioridade aos grupos focais como técnicas de pesquisa. Conclui-se refletindo acerca das dificuldades de gerar habilidades para que a administração pública seja eficiente e coordenada, e se relaciones de forma adequada com os diferentes atores do território, igualmente com a difícil implementação de políticas nos territórios.

Expropriations of Private Property for Economic 'Development' in the United States: Re-Thinking the Titling and Rule of Law Solutions to Land Grabs in the Global South

ABSTRACT Mainstream discourses tend to treat land dispossession as a ‘developing’ country problem that arises due to weak/corrupt legal systems and inadequate property institutions. This article unsettles such discourses by examining expropriations for economic ‘development’ in the United States -a country typically deemed to have strong property institutions and a strong rule of law. Drawing on various examples, I propose that expropriation in the us is neither rigorously conditional nor particularly exceptional. While most ‘takings’ laws are supposed to restrict the State’s power, this restriction hinges on the definition of public use, purpose, necessity, or interest. And in many countries, including the US, these concepts are now defined broadly and vaguely so as to include private for-profit projects. Ultimately, the contents, interpretation, and application of the law are subject to social and political struggles; this point is habitually overlooked in the rule of law 'solutions' to land grabbing-. For these reasons, titling/registration programs and policies aimed at strengthening the rule of law, even if successful, are likely to transform rather than 'solve' dispossession in the global South.

RESUMEN Los discursos dominantes tienden a tratar el despojo de tierras como un problema de los países 'en desarrollo', derivado de sistemas legales débiles/corruptos e instituciones de propiedad inadecuadas. Este artículo desestabiliza esos discursos al examinar casos de expropiación en Estados Unidos (EE. UU.) -país al que normalmente se le considera con instituciones de propiedad robustas y un sólido estado de derecho-. Con base en varios ejemplos, argumento que las expropiaciones en EE. UU. no son rigurosamente condicionadas ni particularmente excepcionales. Si bien la mayoría de las leyes de expropiación supuestamente restringen los poderes del Estado, esta restricción depende de la definición del uso, propósito, necesidad o interés público; además, en muchos países, incluido EE. UU., estos términos son definidos de manera amplia y vaga para así incluir proyectos privados con fines de lucro. En últimas, los contenidos, la interpretación y la aplicación de la ley están sujetos a luchas sociales y políticas -punto que suele ser pasado por alto en las 'soluciones' convencionales al despojo-. Por estas razones, los programas de titulación y las políticas dirigidas al fortalecimiento del estado de derecho (aun cuando sean exitosas) puede que transformen, más que resuelvan, el despojo en el Sur global.

RESUMO Os discursos dominantes tendem a tratar o despojo de terras como um problema dos países 'em desenvolvimento', derivado de sistemas legais fracos/corruptos e instituições de propriedade inadequadas. Este artigo desestabiliza esses discursos ao examinar casos de expropriação nos Estados Unidos -país ao que normalmente considera-se lhe com instituições de propriedade robustas e um sólido estado de direito-. Com base em vários exemplos, argumento que as expropriações nos EUA não são rigorosamente condicionadas, nem particularmente excepcionais. Ainda que a maior parte das leis de expropriação supostamente restringem os poderes do Estado, esta restrição depende da definição do uso, propósito, necessidade ou interesse público; e em muitos países, incluídos os EUA, estes termos são definidos de maneira ampla e vaga, para assim incluir projetos privados com fins lucrativos. Finalmente, os conteúdos, a interpretação e a aplicação da lei estão sujeitos a lutas sociais e políticas -ponto que pode ser ignorado nas 'soluções' convencionais de despojo-. Por estes motivos, os programas de titulação e as políticas dirigidas ao fortalecimento do estado de direito (ainda quando sejam bem-sucedidas) pode que transformem, mais do que 'resolver', o despojo no Sul global.

Drug trafficking, gang members and positive cultural capital in Nicaragua

Physical Punishment from the Narrative of Ordinary Fathers and Mothers. Between Tradition, Science and Law

RESUMEN El artículo expone el entramado de pensamiento social donde se anidan los elementos ideológicos que actualizan la vigencia del castigo físico en el cotidiano familiar de padres y madres ordinarios desde la narrativa de sus experiencias parentales. Un modelo conceptual de tres discursos: tradición, experto y jurídico, resume las presiones discursivas a las cuales se encuentran sujetos los padres y madres en un momento histórico de transición del modelo educativo de control a los hijos permisivo de la violencia física a un contexto de educación familiar donde la introducción de los derechos de los niños cuestiona el uso del dolor como recurso de la pedagogía familiar. El modelo se construyó a partir de los datos recolectados con la aplicación de entrevistas semiestructuradas a padres y madres de la ciudad de Barranquilla, en una investigación bajo el enfoque cualitativo crítico. El análisis de la información se realizó mediante la construcción de categorías conceptualizantes (Paillé & Mucchielli, 2012) que permiten exponer el fenómeno sociojurídico desde la perspectiva del sujeto y hacen del investigador un mediador entre la realidad vivida y la producción textual.

ABSTRACT The article exposes the network of social thought where the ideological elements nested update the validity of physical punishment in the family’s daily life of ordinary fathers and mothers from the narrative of their parental experiences. A conceptual model of three discourses: tradition, legal, and expert, summarizes the discursive pressures to which fathers and mothers are subject in a historical moment of transition from the educational model of control permissive of physical violence, to a context of family education where the introduction of children’s rights question the use of pain as a resource for family pedagogy. The model was constructed from the data collected with the application of semi-structured interviews with parents in the city of Barranquilla, in an investigation under the critical qualitative approach. The analysis of the information was carried out through the construction of conceptualizing categories (Paillé & Mucchielli, 2012) that allow exposing the socio-legal phenomenon from the perspective of the subject and making the researcher a mediator between lived reality and textual production.

RESUMO O artigo expõe a estrutura de pensamento social onde se nidificam os elementos ideológicos que atualizam a vigência do castigo físico no cotidiano familiar de pais e mais ordinárias desde a narrativa de suas experiências parentais. Um modelo conceitual de três discursos: tradição, experto jurídico, resume as pressões discursivas às quis se encontram sujeitos pais e mães em um momento histórico de transição, do modelo educativo de controle aos filhos permissivo da violência física a um contexto de educação familiar onde a introdução dos direitos das crianças questiona o uso da dor como recurso da pedagogia familiar. O modelo construiu-se a partir dos dados recolhidos com a aplicação de entrevistas semiestructuradas a pais e mães da cidade de Barranquilla, em uma pesquisa sob o enfoque qualitativo crítico. A análise da informação se realizou mediante a construção de categorias conceitualizantes (Paillé & Mucchielli, 2012) que permitem expor o fenômeno socio-jurídico desde a perspectiva do sujeito e fazem do pesquisador um mediador entre a realidade vivida e a produção textual.

Illegal Gold Mining in Colombian Amazon: Social and Environmental Impacts and Their Relationship with Illicit Crops, through a Case Study of de San José del Fragua (Caquetá)

RESUMEN Las características geográficas de la Amazonía colombiana, sumadas a las dificultades de acceso al territorio y la baja presencia gubernamental, han creado un escenario en el que resulta posible el desarrollo de economías ilícitas, que en muchas ocasiones son fuente de financiación de agrupaciones criminales. En este orden de ideas, en este artículo se analiza el papel del Estado en torno a las actividades de minería aurífera ilegal en la región y su relación con los cultivos de uso ilícito. Todo esto a partir del análisis de bases de datos oficiales, revisión de la producción científica existente, entrevistas semiestructuradas a mineros y cocaleros que se realizaron en el marco de un estudio de caso en San José del Fragua (Caquetá) y derechos de petición a las autoridades ambientales. En este estudio, se muestra que en la región las dos actividades ilícitas tienen un alto impacto sobre la deforestación de los bosques naturales. Además, estas actividades son usuales entre la población por sus altos ingresos. En el caso de estudio, las comunidades alternan las dos actividades (minería ilegal y cultivos ilícitos).

ABSTRACT The geographical features of Colombian Amazon, the access difficulties to this territory, and a low governmental presence have created a scenario in which it is possible to perform illicit economies, which are a financing source for armed groups. Bearing this in mind, this research analyzes the role of the state regarding illegal gold mining activities in the region and its link with crops for illicit use through the official database analysis, a review of the present academic production, semi-structured interviews with miners and coca growers, and fieldwork in San José del Fragua (Caquetá). This study shows that in the region, both illegal activities have a high impact on the deforestation of natural forests. Furthermore, these activities are common among the population due to the high income they generate. In the case study, the communities alternate the two activities (illegal mining and illicit crops).

RESUMO As características geográficas da Amazônia colombiana, somadas às dificuldades de acesso a ao território e a baixa presença governamental, têm criado um cenário no qual resulta possível o desenvolvimento de economias ilícitas, que em muitas ocasiões são fonte de financiamento de grupos criminais. Nesta ordem de ideias, neste artigo se analisa o papel do Estado em torno às atividades de mineração aurífera ilegal na região e sua relação com os cultivos de uso ilícito. Todo isto, a partir da análise de bases de dados oficiais, revisão da produção científica existente, entrevistas semiestruturadas a mineiros e cocaleiros que se realizaram no marco de um estudo de caso em San José del Fragua (Caquetá), e direitos de petição às autoridades ambientais. Neste estudo se mostra que na região, a duas atividades ilícitas têm um alto impacto sobre a deflorestação dos bosques naturais. Para além, estas atividades são usuais entre a população por seus altos rendimentos. No caso de estudo, as comunidades alternam as duas atividades (mineração ilegal e cultivos ilícitos).

Origins of Community Resistance to Illicit Crops: Evidence from an Afro-Colombian Community Council in the South of Buenaventura

RESUMEN En este artículo exploramos los mecanismos en los cuales se fundamenta la capacidad de las comunidades para resistir de manera efectiva la influencia de los cultivos de uso ilícito o las condiciones que explican la mayor dotación de capital social a partir de la experiencia en un consejo comunitario afrocolombiano al sur del municipio de Buenaventura. Nuestro caso de estudio tiene varios antecedentes de resistencia comunitaria a las económicas ilícitas y ha sido particularmente efectivo en detener la expansión de cultivos de coca y minería ilegal en su territorio. Partiendo de datos y resultados recogidos en trabajos de campo previos, así como insumos adicionales a partir de entrevistas y discusiones con un líder de este Consejo y coautor del artículo, seguimos un método cualitativo de análisis temático para profundizar en los mecanismos que explican la resistencia efectiva. Identificamos tres condiciones que permiten explicar dicha resistencia: la complementariedad funcional entre las organizaciones de base, el ejercicio del liderazgo distribuido (o colectivo) y la influencia de liderazgos fundacionales. Estas condiciones no son fácilmente transferibles, por lo tanto, la posibilidad de replicar la capacidad de resistencia comunitaria en otros contextos es limitada. No obstante, el caso brinda elementos que pueden ser útiles para comunidades y territorios en contextos similares.

ABSTRACT In this article, we explore the mechanisms on which the capacity of communities to resist the influence of illicit crops is based or the conditions that explain higher 'stock' of social capital in one Afro-Colombian Community Council in the south of the municipality of Buenaventura, Colombia. This council has a history of community resistance to illicit economies and has been particularly effective in halting the expansion of coca crops and illegal mining in its territory. Drawing upon data and results from our previous studies and additional inputs from one of the authors, a leader of the council himself, we followed a qualitative method based on thematic analysis to understand the conditions that explain effective community resistance. We identified three conditions: functional complementarity among grassroots organizations, the exercise of distributed (or collective) leadership, and the influence of foundational leaders. These conditions are not easily transferable. Therefore, the possibility of replicating community resistance in other contexts is limited. The analysis, however, provides insights that may be useful for communities in similar contexts.

RESUMO Neste artigo exploramos os mecanismos nos quais se fundamenta a capacidade das comunidades para resistir de maneira efetiva a influência dos cultivos de uso ilícito ou as condições que explicam a maior dotação de capital social, a partir da experiência em um conselho comunitário afro-colombiano no sul do município de Buenaventura. Nosso caso de estudo tem vários antecedentes de resistência comunitária às econômicas ilícitas e tem sido particularmente efetivo em deter a expansão de cultivos de coca e mineração ilegal em seu território. A partir de dados e resultados recolhidos em trabalhos de campo prévios, assim como insumos adicionais a partir de entrevistas e discussões com um líder deste Conselho e coautor do artigo, seguimos um método qualitativo de análise temática para aprofundar nos mecanismos que explicam a resistência efetiva. Identificamos três condições que permitem explicar dita resistência: a complementariedade funcional entre as organizações de base, o exercício da liderança distribuída (ou coletiva) e a influência de lideranças fundacionais. Estas condições não são facilmente transferíveis. Portanto, a possibilidade de replicar a capacidade de resistência comunitária em outros contextos é limitada. No entanto, o caso brinda elementos que podem ser úteis para comunidades e territórios em contextos similares.

Peace without Guarantees: The Murder of Leaders of Restitution and Substitution of Crops for Illicit Use in Colombia

RESUMEN El artículo hace un análisis sobre el asesinato a líderes sociales a partir del estudio de dos ‘políticas propaz’, la restitución de tierras y el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS). A partir de estos dos casos, se argumenta que la violencia cometida contra los líderes de sustitución y restitución de tierras está relacionada con diseños participativos que promovieron ambas políticas y que no consideraron en su implementación las fuertes oposiciones locales y nacionales, ni fueron lo suficientemente consistentes para implementar los mecanismos necesarios que protegieran la vida de los líderes. Para sostener esta proposición, el trabajo utiliza los datos del Observatorio y Regulación de Derechos de Propiedad Agraria sobre el asesinato a líderes en Colombia. Además, hace una detallada revisión de los diseños institucionales de la restitución y la sustitución a partir de información de prensa, literatura secundaria y entrevistas con líderes de estas políticas. El texto concluye que la implementación de la restitución y sustitución no implicó un realineamiento de las agencias del Estado en el nivel territorial ni rediseñó las políticas contrainsurgentes que identificaban a los líderes como blancos de ataque.

ABSTRACT The article analyzes the assassination of social leaders based on the study of two 'pro-peace policies', land restitution, and the program of substitution of illicit crops (PNIS). We argue that the violence against these leaders is related to participatory designs that promoted both policies and that neither considered strong local and national oppositions in their implementation nor were they consistent enough to implement the necessary mechanisms to protect the lives of leaders. To support this proposition, the article uses data from the Observatory of Restitution and Regulation of Agrarian Property Rights on the murder of leaders in Colombia. In addition, it makes a detailed review of the institutional designs of restitution and substitution based on information from the press, secondary literature, and interviews with leaders of these policies. We conclude that the implementation of restitution and substitution did not imply a realignment of state agencies at the territorial level, nor did it redesign counterinsurgency policies that identified leaders as targets of attack.

RESUMO O artigo faz uma análise sobre o assassinato a líderes sociais a partir do estudo de duas 'políticas pró-paz', a restituição de terras e o programa de substituição de cultivos de uso ilícito (PNIS). A partir destes dois casos, argumentase que a violência cometida contra os líderes de substituição e restituição de terras está relacionada com desenhos participativos que promoveram ambas as políticas e que não consideraram em sua implementação as fortes oposições locais e nacionais nem foram suficientemente consistentes para implementar os mecanismos necessários que protegeram a vida dos líderes. Para sustentar esta proposição, o artigo utiliza os dados do Observatório de Restituição e Regulação de Direitos de Propriedade Agrária sobre o assassinato a líderes na Colômbia. Além disso, faz uma revisão detalhada dos desenhos institucionais da restituição e a substituição a partir de informação de imprensa, literatura secundária e entrevistas com líderes destas políticas. O artigo conclui que a implementação da restituição e substituição não implicou um realinhamento das agências do estado no nível territorial nem redesenhou as políticas contra-insurgentes que identificavam aos líderes como alvos de ataques.

Collusion or Collision? The War on Drugs in the Philippines

ABSTRACT The spiral of State-led violence against the illegal drug trade in Southeast Asia neither ended nor disrupted this shadow economy and its complex links to state and non-state actors as well as to the newly emerging violent extremism. The evidence in fact shows that the violent response to the problem has only fuelled more economic, political, and security concerns. This is the case in the Philippines where an indiscriminate and violent war on drugs has not lived up to its promises. Yet why is there continued public support for the anti-drug war despite its failures, particularly from among those who are often victimized by its violence? This paper takes an economic sociology approach to the problem of illegal drugs and turns the spotlight on the threats to embedded social networks posed by this deadly enterprise. Using quantitative and qualitative evidence and case studies from a province and city recognized as a hotbed in the government’s anti-drug war, the study will show how collusion and collision are alternate realities and means of adapting to an illicit enterprise that is bound to many social and economic arrangements, including those brought about by violent extremism.

RESUMEN La espiral de violencia dirigida por el Estado contra el tráfico ilegal de drogas en el sudeste asiático no terminó ni interrumpió esta economía sumergida y sus complejos vínculos con actores estatales y no estatales, así como con el nuevo extremismo violento emergente. De hecho, la evidencia muestra que la respuesta violenta al problema solo ha alimentado más preocupaciones económicas, políticas y de seguridad. Este es el caso de Filipinas, donde una guerra indiscriminada y violenta contra las drogas no ha cumplido sus promesas. Sin embargo, ¿por qué hay un continuo apoyo público para la guerra contra las drogas a pesar de sus fracasos, particularmente entre aquellos que a menudo son víctimas de su violencia? Este documento adopta un enfoque económico-sociológico del problema de las drogas ilegales y pone de relieve las amenazas a las redes sociales integradas que plantea esta empresa mortal. Utilizando evidencia cuantitativa y cualitativa, y estudios de caso de una provincia y ciudad reconocida como un semillero en la guerra antidrogas del gobierno, el estudio mostrará cómo la colusión y la colisión son realidades alternativas y medios para adaptarse a una empresa ilícita que está vinculada a muchas actividades sociales y arreglos económicos, incluidos los provocados por el extremismo violento.

RESUMO A espiral de violência dirigida pelo Estado contra o tráfico ilegal de drogas no sudeste asiático não terminou nem interrompeu esta economia paralela e seus complexos vínculos com atores estatais e não estatais, assim como com o novo extremismo violento emergente. De facto, a evidência mostra que a resposta violenta ao problema só tem alimentado mais preocupações económicas, políticas e de segurança. Este é o caso das Filipinas, onde uma guerra indiscriminada e violenta contra as drogas não tem cumprido suas promessas. No entanto, por quê há um contínuo apoio público para a guerra contra as drogas apesar de seus fracassos, particularmente entre aqueles que frequentemente são vítimas de sua violência? Este documento adota um enfoque económico-sociológico do problema das drogas ilegais e destaca as ameaças às redes sociais integradas que apresenta esta empresa mortal. Utilizando evidência quantitativa e qualitativa e estudos de caso de uma província e cidade reconhecida como um celeiro na guerra antidrogas do governo, o estudo mostrará como a colusão e a colisão são realidades alternativas e meios para se adaptar a uma empresa ilícita que está vinculada a muitas atividades sociais e compromissos económicos, incluídos os provocados pelo extremismo violento.

Fumigations, Breaches, Coalitions and Resistance

RESUMEN Este artículo intenta explicar la forma en que el estado colombiano procesa las demandas y movilizaciones cocaleras: sentarse a negociar para después incumplir ("el ciclo de incumplimiento"). Muestro que, a pesar de lo aparentemente contraproducente que es, el ciclo es una forma persistente, quizás la principal, de respuesta de nuestro estado frente a las movilizaciones. Argumento que al menos parte del ciclo del incumplimiento se debe a la naturaleza de las coaliciones que soportan la guerra contra las drogas en Colombia. Por una parte, esas coaliciones son típicamente "largas", yendo desde lo global hasta lo puramente local, por lo que pueden cargarles costos prohibitivos a los campesinos cultivadores sin que los diseñadores de las políticas se vean afectados. Por la otra, esas coaliciones no siempre se han articulado fácilmente a la otra gran guerra global que se ha llevado a cabo en el país, la guerra contra la subversión. Ambas circunstancias generan permanentes bloqueos, inestabilidades y problemas de acción colectiva.

ABSTRACT This article aims to explain how the Colombian state addresses coca demands and mobilizations: negotiating and then defaulting --the noncompliance cycle. Despite how apparently counterproductive it is, the cycle is persistent and, perhaps the main form of the state's response to those mobilizations. I argue that part of the noncompliance cycle is due to the nature of the coalitions that support the drug war in Colombia. Furthermore, these coalitions, typically long, range from global to purely local, so they can charge peasants with prohibitive costs without being affected by the new policies. In addition, these have not always been smoothly articulated to the country's greater waged global war, the war against subversion. Both circumstances generate permanent blockages, instabilities, and problems of collective action.

RESUMO Este artigo tenta explicar a forma em que o estado colombiano processa as demandas e mobilizações cocaleiras: sentar-se a negociar para depois descumprir ("o ciclo de incumprimento"). Mostro que, apesar do aparentemente contraproducente que é, o ciclo é uma forma persistente, talvez a principal, de resposta de nosso estado frente às mobilizações. Argumento que pelo menos parte do ciclo do incumprimento se deve à natureza das coalisões que suportam a guerra contra as drogas na Colômbia. Por uma parte, essas coalisões são tipicamente "longas", indo desde o global até o puramente local, pelo que podem carregar-lhes custos proibitivos aos camponeses cultivadores sem que os desenhadores das políticas se vejam afetados. Pelo outro lado, essas coalisões não sempre se têm articulado facilmente à outra guerra global que se tem levado a cabo no país, a guerra contra a subversão. Ambas as circunstâncias geram permanentes bloqueios, instabilidades e problemas de ação coletiva.