Estudios Socio-Jurídicos

Editorial

El poder de policía en el ejercicio de la racionalidad gubernamental decimonónica

RESUMEN El objetivo del presente trabajo es el de determinar lo que en la doctrina jurídica y política decimonónica se ha llamado poder de policía. Para lograr dicho objetivo se ha recurrido a un estudio de mediados del siglo pasado de un jurista argentino llamado Alberto Domínguez, en el cual se reúnen y se exponen de manera sistemática fuentes del pensamiento jurídico europeo y norteamericano del siglo XIX y principios del XX. El análisis de dichas fuentes sirve para trazar una línea de estudio en continuidad con el trabajo de Michel Foucault sobre la técnica policial de los siglos XVII y XVIII, que ha colocado la relación entre policía y gobierno en el centro de los debates de la filosofía política contemporánea. Con esto se pretende definir el lugar que tuvo el poder de policía en la nueva configuración gubernamental, que irrumpe desde el siglo XIX.

ABSTRACT The purpose of this paper is to determine what in the nineteenth-century legal and political doctrine was called police power. To achieve this objective, we resorted to a study of the middle of the last century by an Argentine jurist named Alberto Dominguez, which gathered and systematically presented sources of European and North American legal thought of the nineteenth and early twentieth centuries. The analysis of these sources serves to trace a line of study in continuity with the work of Michel Foucault on the police technique of the seventeenth and eighteenth centuries, which has placed the relationship between police and government at the center of the debates of contemporary political philosophy. The aim was to define the place of police power in the new governmental configuration, emerging since the nineteenth century.

RESUMO O objetivo deste artigo é determinar o que na doutrina jurídica e política do século XIX tem sido chamado de poder de polícia. Para atingir esse objetivo, utilizou-se um estudo de meados do século passado de um jurista argentino chamado Alberto Domínguez, no qual são reunidas e apresentadas sistematicamente fontes do pensamento jurídico europeu e norte-americano do século XIX e início do século XX. A análise dessas fontes serve para traçar uma linha de estudo em continuidade com o trabalho de Michel Foucault sobre a técnica policial dos séculos XVIL e XVIII, que colocou a relação entre polícia e governo no centro dos debates da filosofia política contemporânea. Pretende-se com isso definir o lugar que o poder de polícia teve na nova configuração de governo, que irrompe desde o século XIX.

Estabilidad laboral de los trabajadores provisionales en entidades gubernamentales de Colombia

RESUMEN El artículo tiene como objetivo analizar la estabilidad laboral de los trabajadores provisionales del sector público en Colombia, para lo cual se emplea una metodología cualitativa fundamentada en un paradigma de carácter histórico-hermenéutico. Los resultados indican que el trabajo es un derecho fundamental protegido desde la normativa internacional, en la que la provisionalidad ha sido regulada desde la Ley 909 de 2004 y sobre la que existe una importante disputa jurisprudencial entre el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, por motivos de desvinculación a quienes se encuentran en calidad de provisionales, escenario en el que se plantea que la postura de las cortes frente a la garantía sobre los derechos de los servidores públicos provisionales no ha sido clara.

ABSTRACT The objective of this article is to present the analysis of the job stability of provisional workers in Colombia's public sector in Colombia, for which a qualitative methodology based on a documentary review of the regulations and theoretical aspects related to the terms was used under the implementation of a paradigm of a historical-hermeneutical nature, with a descriptive and analytical type of investigation in which the positions of the Council of State and the Constitutional Court are considered. Results indicate that work is a fundamental right protected by international legal provisions, where provisionality has been regulated since 2004 by Law 909, which alludes to charges that imply temporary separation. There is a fundamental jurisprudential dispute between the Council of State and the Constitutional Court regarding the dismissal reasons of those who are provisional; although it is stated that a public servant declared non-subsistent through an administrative act that has grounds can be dismissed, the guarantee of their rights does not really issue a clear position especially on the part of the Council of State. For its part, the Constitutional Court reiterates the importance of restoring the rights of public servants appointed provisionally.

RESUMO O artigo tem como objetivo analisar a estabilidade no emprego dos trabalhadores temporários do setor público na Colômbia, para o qual se utiliza uma metodologia qualitativa baseada em um paradigma histórico-hermenêutico. Os resultados indicam que o trabalho é um direito fundamental protegido na normativa internacional, onde a provisoriedade vem sendo regulamentada amparada na Lei 909 de 2004 e sobre o qual há uma importante disputa jurisprudencial entre o Conselho de Estado e o Tribunal Constitucional, por motivos de desligamento daqueles que são provisórios, onde se afirma que a posição dos tribunais quanto à garantia dos direitos dos servidores temporários, não tem sido clara.

Imaginación, memoria de guerra y reparación simbólica

RESUMEN Este artículo científico tiene como objetivo analizar la imaginación en las víctimas del conflicto armado, por medio de la narración de las experiencias de reparación simbólica, para comprender el papel de la memoria social en la resignificación del daño y el dolor. Es una investigación fenomenológica, centrada en recoger la experiencia vivida a través de entrevistas y cartografía mental. Los resultados permiten identificar un alto inconformismo ante la reparación simbólica, producto del profundo impacto de la guerra en la memoria, hecho que causa un deterioro en la imaginación y conduce a una crisis de representación.

ABSTRACT This scientific article aims to analyze the armed conflict victims' imagination through the narration of the experiences of symbolic reparation to understand the role of social memory in the re-signification of hurt and pain. It is a phenomenological investigation focused on collecting the lived experience through interviews and mental mapping. The results allowed us to identify a high nonconformity regarding symbolic reparation, a product of the profound impact of the war on memory, a fact that deteriorates the imagination and leads to a crisis of representation.

RESUMO Este artigo científico tem como objetivo analisar a imaginação nas vítimas do conflito armado, por meio da narração das experiências de reparação simbólica, para compreender o papel da memória social na ressignificação do dano e da dor. Trata-se de uma investigação fenomenológica, focada em retratar a experiência vivida por meio de entrevistas e mapeamento mental. Os resultados permitem identificar um alto grau de inconformidade diante da reparação simbólica, produto do profundo impacto da guerra na memória, fato que provoca uma deterioração da imaginação e leva a uma crise de representação.

Mutaciones y utilidad del procedimiento administrativo especial de extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado a terceros por parte de las autoridades en Colombia, del 4 de julio de 1991 al 31 de diciembre de 2013

RESUMEN En Colombia la creación del procedimiento administrativo especial de extensión de la jurisprudencia del Consejo de Estado a terceros por parte de las autoridades marcó un hito para la tutela administrativa efectiva, dado que a las administraciones públicas también les compete proteger y garantizar derechos en función de concreción del derecho. En este trámite es angular para su aplicabilidad la existencia de una tipología de providencia especial, la sentencia de unificación proferida por el Consejo de Estado. Pasados cerca de diez años de su diseño e implementación, resulta preciso determinar las principales mutaciones que se le han incorporado, principalmente por la ley y secundariamente por la jurisprudencia, a través de autos, con posterior traslado de algunas de esas subreglas en la reforma legal del año 2021, entre otros, con el objetivo de alcanzar una mayor utilidad de este bajo un parámetro estructural: conservar en el diseño procesal la competencia sobre la decisión de extensión en las administraciones públicas. Teniendo en cuenta lo anterior, la presente investigación pretende determinar la utilidad del procedimiento en uno de sus momentos de aplicabilidad, es decir, a partir del 4 de julio de 1991 (promulgación de la Constitución Política de 1991), pasando por el 2 de julio de 2012 (entrada en vigencia de la Ley 1437 de 2011) y hasta el 31 de diciembre del año 2013, para con ello poder caracterizar las principales mutaciones del procedimiento administrativo, precisando algunos de sus aspectos críticos y posibles propuestas para futuras reformas legales.

ABSTRACT In Colombia, the creation of the special administrative procedure on case law extension of the Council of State to third parties by the authorities has set the landmark for effective administrative protection because the public administrations are also responsible for protecting and guaranteeing rights based on the enforcement of the law. In this procedure, the existence of a type of special ruling is necessary: the unification of case law issued by the Council of State. Moreover, after almost ten years since its design and application, it is relevant to describe the main mutations incorporated by the law and case law through different rulings before some sub-rules in the law's reform of 2021 and many others, aiming to the achievement of the utility under a structural parameter in terms of preserving its competence over the decision of case law extension in the public administration field on the procedural design. In that sense, the current research aims to present the utility of the legal procedure in its enforceable moments from July 4th, 1991 (the effective date of the Colombian Constitution of 1991) going through July 1st, 2012 (the effective date of the Act 1437 of 2011) until December 31st, 2013 to characterize the most relevant mutations of the administrative procedure from its critical aspects and possible proposals to enact future law reforms in this field.

RESUMO Na Colômbia, a criação do procedimento administrativo especial para a extensão da jurisprudência do Conselho de Estado à terceiros pelas autoridades foi um marco para a efetiva proteção administrativa, tendo em vista que as administrações públicas também são responsáveis por proteger e garantir direitos com base na realização do direito. Nesse procedimento, a existência de uma espécie de providência especial, a sentença unificada emitida pelo Conselho de Estado, é angular para sua aplicabilidade. Passados cerca de dez anos de sua concepção e implementação, é necessário determinar as principais mutações que foram incorporadas principalmente pela lei e secundariamente pela jurisprudência por meio de autos, com posterior transferência de algumas dessas subnormas na reforma legal do ano de 2021, entre outros, com o objetivo de alcançar maior utilidade deste sob um parâmetro estrutural: preservar no desenho processual a competência sobre a decisão de extensão à terceiros nas administrações públicas. Levando em conta o exposto, a presente investigação visa determinar a utilidade do procedimento em um de seus momentos de aplicabilidade, ou seja, de 4 de julho de 1991 (promulgação da Constituição Política de 1991) passando por 2 de julho de 2012 (entrada em vigor da Lei 1437 de 2011), até 31 de dezembro de 2013, a fim de caracterizar as principais mutações do procedimento administrativo, especificando alguns de seus aspectos críticos e possíveis propostas para futuras reformas legais.

Las protestas son el temor a los gobiernos colombiano y chileno en los años 2020 a 2021

RESUMEN Colombia y Chile han sido países que siempre se han encontrado inmersos en la violencia, en gobiernos corruptos y en las muertes de personas inocentes que se manifiestan con la esperanza de que el Estado las escuche y garantice sus derechos equitativamente. Teniendo en cuenta ello, se decidió realizar este artículo de investigación de carácter científico y tecnológico sobre el derecho a la protesta en los gobiernos en mención, con el propósito de exponer las causas, circunstancias y efectos sociopolíticos que sufren dichos países, considerando los motivos de las protestas que tuvieron lugar durante el período de los años 2020-2021, y se llevó a cabo una comparación con el objeto de identificar las similitudes y diferencias en los contextos de estos gobiernos; así mismo, se determinaron los derechos fundamentales y humanos que fueron vulnerados a la población y a los individuos pertenecientes a la fuerza pública en el lapso de las protestas. Por último, se hizo un análisis desde la perspectiva maquiavélica, misma que ha sido aplicada por los Estados anteriormente indicados con respecto a los mecanismos implementados como respuesta a las manifestaciones, tal como el uso gradual de la fuerza. Ahora bien, se recibió una respuesta violenta y quebrantadora por parte de los gobiernos objeto de estudio, la cual afecta directamente los derechos fundamentales, evidenciándose cierta incongruencia con lo propuesto por el autor Maquiavelo en cuanto a contemplar las protestas como medios idóneos para poder conocer las inconformidades que presenta el pueblo, a fin de poder fortalecer el gobierno.

ABSTRACT Colombia and Chile have been a country that has always been immersed in violence, corrupt governments and deaths of innocent people who demonstrate in the hope that the state will listen to them and guarantee their rights fairly. That is why it was decided to carry out this research work on the right to protest in these two governments with the aim of exposing the causes, circumstances and social and political effects suffered by these countries, taking into account the motives of the protests they had. place during the period of the year 2020-2021 and a comparison was carried out with the purpose of identifying the similarities and differences in the contexts of these countries, likewise the fundamental and human rights that were violated to the population and individuals were identified belonging to the public force in the period of the protests and finally an analysis was carried out from the Machiavellian perspective, which has been applied by the states in question with respect to the mechanisms implemented in response to the demonstrations. However, certain violent and disruptive responses from the governments under study were obtained as a result, which directly affect fundamental rights, in addition, with the actions of these states, a certain inconsistency is evident with what was proposed by the author Machiavelli, in As for contemplating the protests as suitable means to be able to know the disagreements that the people present in order to strengthen the government, on the other hand, it was found that not in all aspects these governments operate contrary to what was proposed by the author in question due Because, as he establishes in his work, the prince, the important thing is to maintain power regardless of the means or consequences involved in achieving it.

RESUMO A Colômbia e o Chile foram países que sempre se viram imersos na violência, em governos corruptos e na morte de inocentes que se manifestam na esperança de que o Estado os escute e garanta seus direitos de forma igualitária. Levando isso em consideração, decidiu-se realizar este artigo de pesquisa de caráter científico e tecnológico sobre o direito de protestar nos governos em questão, com o objetivo de expor as causas, circunstâncias e efeitos sociopolíticos sofridos por tais países, considerando a motivos dos protestos ocorridos durante o período dos anos 2020-2021, sendo realizada uma comparação a fim de identificar as semelhanças e diferenças nos contextos desses governos; Da mesma forma, foram determinados os direitos fundamentais e humanos que foram violados à população e indivíduos pertencentes à força pública durante o período dos protestos. Por último, foi feita uma análise desde a perspectiva maquiavélica, que tem sido aplicada pelos Estados acima indicados no que diz respeito aos mecanismos implementados em resposta às manifestações, como o uso gradual da força. No entanto, recebeu-se uma resposta violenta e disruptiva dos governos em estudo, o que afeta diretamente os direitos fundamentais, evidenciando certa incoerência com o que foi proposto pelo autor Maquiavel no sentido de contemplar os protestos como meio adequado para poder conhecer as divergências apresentadas por o povo para fortalecer o governo.

El principio de la estabilidad laboral reforzada de trabajadores en situación de debilidad manifiesta: análisis del principio en las decisiones tomadas por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Bucaramanga

RESUMEN Este artículo estudia la jurisprudencia de la Corte Constitucional y la Corte Suprema de Justicia que aborda la estabilidad laboral reforzada en trabajadores con debilidad manifiesta. Así mismo, se adentra en el análisis de la totalidad de decisiones que ha resuelto sobre la materia la Sala Laboral del Tribunal Superior de Bucaramanga y sintetiza la línea jurisprudencial de las altas cortes que ha seguido el mismo tribunal, consideraciones que constituyen el núcleo teórico del amparo constitucional de la estabilidad laboral reforzada en relación con el despido de trabajadores en situación de debilidad manifiesta.

ABSTRACT This article presents the study of the jurisprudence of the Constitutional Court and the Supreme Court of Justice, which address reinforced job stability in workers with manifest weakness, and the analysis of all the decisions that the Labor Chamber of the Superior Trial Court of Bucaramanga has resolved on the matter. It presents, as well, the synthesizes of the jurisprudential line of the high courts that the same court has followed. These considerations constitute the theoretical core of the amparo constitutional (protection of reinforced labor stability) in relation to the dismissal of workers in a situation of manifest weakness.

RESUMO Este artigo estuda a jurisprudência do Tribunal Constitucional e do Supremo Tribunal de Justiça, que aborda a estabilidade laboral reforçada em trabalhadores com debilidade manifestada. Da mesma forma, aprofunda a análise de todas as decisões que o Tribunal do Trabalho do Tribunal Superior de Bucaramanga resolveu sobre o assunto e sintetiza a linha jurisprudencial dos tribunais superiores que o mesmo tribunal tem seguido, considerações que constituem o núcleo teórico do amparo constitucional de estabilidade laboral reforçada relativamente ao despedimento de trabalhadores em situação de debilidade manifestada.

Desplazamiento socioambiental asociado al cambio climático: una emergencia de la sociedad del riesgo en la región cafetera central de Colombia

ABSTRACT In the Eje Cafetero, Colombia's central coffee belt, climate risk situations have caused the involuntary displacement of human populations. Based on a documentary analysis, this qualitative research describes how the relationship of environmental displacement is the result of different climate change factors, taking as empirical reference some climatic risks presented in this region during the 2010-2011 rainy season. A cycle of analysis was designed according to the case study approach. It describes fifteen cases of environmental displacement associated with climate change scenarios, such as climate variability, ecological degradation, socio-environmental conflicts, and megaprojects. In an era of climate change, the risk society undermines the permanence of human populations in their territories.

RESUMEN En la región del Eje Cafetero en Colombia acontecen situaciones de riesgo climático que han ocasionado el desplazamiento involuntario de poblaciones humanas. Con esta investigación cualitativa basada en un análisis documental, se describe cómo la relación del desplazamiento ambiental es consecuencia de distintos factores del cambio climático, tomando como referentes empíricos algunos riesgos climáticos de la región durante la ola invernal de 2010-2011. Se diseñó un ciclo de análisis de acuerdo con el enfoque de estudio de casos. Se describen quince casos de desplazamiento ambiental asociados a escenarios de cambio climático, como variabilidad climática, degradación ambiental, conflictos socioambientales y megaproyectos. La sociedad del riesgo en una era de cambio climático vulnera la permanencia de las poblaciones humanas en sus territorios.

RESUMO Na região do Eixo Cafeeiro, na Colômbia, ocorrem situações de risco climático que têm causado o deslocamento involuntário de populações humanas. Com esta pesquisa qualitativa baseada em uma análise documental, descreve-se como se expressa a relação do deslocamento ambiental como consequência de diferentes fatores da mudança climática, tomando como referência empírica alguns riscos climáticos ocorridos na região do Eixo Cafeeiro na Colômbia durante a onda de inverno de 2010-2011. Um ciclo de análise foi desenhado de acordo com a abordagem de estudo de caso. São descritos 15 casos de deslocamentos ambientais associados a cenários de mudanças climáticas, como variabilidade climática, degradação ambiental, conflitos socioambientais e megaprojetos. A sociedade de risco em uma era de mudanças climáticas, viola a permanência das populações humanas em seus territórios.

Políticas de la memoria: ¿una reflexión relevante para el derecho?, una reseña de Wills Obregón, M. E. (2022). Memorias para la paz o memorias para la guerra. Crítica

RESUMEN En este texto se realiza una reseña del último libro de María Emma Wills, titulado Memorias para la paz o memorias para la guerra. El objetivo de la reseña es doble: (i resaltar la principal contribución del texto de Wills, que es mostrar que una política de construcción de memoria histórica para la paz debe proveer espacios de participación más simétricos entre actores que tienden a evocar el pasado de forma contradictoria; y ii) enlazar la contribución de la obra con la teoría jurídica a partir de la idea de que la decisión judicial es también un espacio que genera memoria y distribuye espacios de participación.

ABSTRACT This text reviews María Emma Wills's last book, Memorias para la paz o memorias para la guerra. The objective of the review is twofold: i) it highlights the main contribution of Wills book, that is to show that a politic of historic memory building for peace must provide symmetric spaces among actors that evoke the pass in contradictory ways; and ii) it link the contribution of the book with legal theory thorough the idea that judicial decision is an space that generates memory and distributes participation spaces.