Desafíos

La gobernanza ambiental global tras el Acuerdo de París y los ODS: crisis ambiental, pandemia y conflicto geopolítico sistémico

Equipos negociadores y cobertura de las agendas climáticas en las COP: el caso de Argentina entre 2012 y 2019

Resumen La complejización de la gobernanta climática internacional en el contexto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático ha generado que los Estados enfrenten una creciente demanda de recursos humanos especializados para afrontar los espacios de negociación en las Conferencias de las Partes (COP). A partir de la caracterización de las delegaciones argentinas en las COP de 2012 a 2019, se identificó al grupo negociador y luego se examinaron los temas de las agendas cubiertos por dichos equipos, conforme a un proceso de agrupamiento. Se afirma que existe una relación entre la cobertura de los temas y los intereses del Estado con relación a su política climática, lo que se refuerza en los países del Sur Global El artículo presenta información inédita recabada, principalmente, a través de técnicas cualitativas y se asienta en un proceso de revisión de la literatura sobre delegaciones nacionales en conferencias climáticas.

Abstract As a consequence of the incremental complexity of international climate governance, particularly within the United Nations Framework Convention on Climate Change, States face an increasing demand on specialized human resources to participate in different negotiation settings during the Conferences of the Parties (COPs). We characterize the Argentinian delegations between 2012 - 2019, identify the negotiation team and analyze the coverage of the team's agenda. Interests regarding climate change international politics can be inferred from the participation or absence of negotiators within different discussions. This paper reviews previous empirical work on delegations in climate change negotiations and draws upon qualitative techniques in order to collect original data to perform an in-depth case analysis.

Resumo A complexidade da governança climática internacional no contexto da Convenção--Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças do Clima tem feito com que os Estados enfrentem uma demanda crescente por recursos humanos especializados para fazer frente aos espaços de negociação na Conferências das Partes (COP). A partir da caracterização das delegações argentinas na COP no período de 2012 a 2019, o grupo de negociação é identificado e, a seguir, os temas das agendas das referidas equipes são examinados por meio de um processo de agrupamento. Afirma-se que existe uma relação entre a abrangência das questões e os interesses do Estado em relação à sua política climática, a qual é reforçada nos países do Sul Global. O artigo apresenta informações inéditas coletadas, principalmente, por meio de técnicas qualitativas, e se baseia em um processo de revisão da literatura sobre delegações nacionais em conferências sobre o clima.

Industria porcina china, sistema agroalimentario global y crisis ambiental. Reflexiones a partir del caso argentino

Resumen El severo impacto ambiental de los actuales patrones de producción y consumo de alimentos y la pandemia de COVID-19 otorgaron una inusitada relevancia a la transformación del sistema agroalimentario a nivel local y global Este trabajo explora las implicancias de las acciones de China para la protección de su industria porcina tras la epidemia de peste porcina africana, en la trayectoria del sistema agroalimentario global. Para ello se estudió el proyecto de instalación de granjas porcinas en Argentina negociado en 2020. Mediante un diálogo del enfoque neogramsciano de la economía política internacional con los estudios agrarios críticos, se argumenta que esa iniciativa demuestra que, pese a los efectos ambientales y sanitarios, el interés de China no es transformar su modelo de producción porcina, sino trasladarlo hacia nuevos territorios. De ese modo, China reconstruye su liderazgo porcino y afirma su poder dentro del modelo agroalimentario hegemónico.

Abstract The severe environmental impacts of the current food production and consumption patterns and the covid-19 pandemic have given an unprecedented relevance to the transformation of the agrifood system at the local and global levels. This article explores the implications of China's actions seeking to protect its pork industry following the African Swine Fever epidemic on the trajectory of the global agrifood system. To this end, it studies the project to install pig farms in Argentina negotiated in 2020. Drawing on a dialogue betwenn the neo-Gramscian approach to International Political Economy with critical agrarian studies, I argue that this initiative shows that, despite environmental and health consequences, China's interest is not in transforming its pig production model, but in transferring it to new territories. As a result, China rebuilds its pork leadership and thus reaffirms its power within the hegemonic agrifood model.

Resumo O severo impacto ambiental dos atuais padrões de produção e consumo de alimentos e a pandemia COVID-19 deram uma relevância incomum à tranformação do sistema agroalimentar em nível local e global. Este artigo explora as implicações das ações da China para a proteção de sua indústria suína após a epidemia de peste suína africana na trajetória do sistema agroalimentar global. Para isso, estuda-se o projeto de instalação de granjas de suínos na Argentina negociado em 2020. Por meio de um diálogo de abordagem neogramsciana da economia política internacional com os estudos agrários críticos, argumenta-se que esta iniciativa mostra que, apesar do aspecto ambiental e implicações sanitárias, o interesse da China não consiste em transformar seu modelo de produção de suínos, mas em transferi-lo para novos territórios. Desta forma, a China reconstrói sua liderança no mercado suíno e afirma seu poder dentro do modelo agroalimentar hegemônico.

¿En dónde combaten los actores armados? Desigualdad de tierras y capacidad estatal en el conflicto armado colombiano

Resumen Este artículo propone el nuevo concepto de disputa territorial en guerras civiles para preguntarse qué hace un lugar más propenso a ser disputado e indaga por las causas de la disputa territorial en el conflicto armado colombiano. Sugiero que hay una correlación entre la desigualdad de la tierra y la capacidad estatal. Tanto el proceso de producción de desigualdad como la capacidad estatal resultante proveen los motivos, incentivos y oportunidades de la disputa territorial. Testeo mi teoría con una base de datos compuesta por 200 municipios colombianos y un periodo de cinco años. Mis resultados sugieren que la desigualdad de la tierra conduce a mayor capacidad estatal y la capacidad intermedia del estado se correlaciona con la disputa territorial. Los hallazgos de este artículo confirman la existencia de un nexo entre la desigualdad de la tierra y el conflicto en Colombia a través de la capacidad estatal. Este hallazgo tiene implicaciones para la estrategia de expansión de la presencia estatal durante el posconflicto.

Abstract This article proposes a new concept of territorial dispute in civil wars to ask what makes a place more likely to be contested. It also investigates the territorial dispute causes of the Colombian armed conflict. I suggest that there is a correlation between land inequality and state capacity, and the process of inequality production and its resulting state capacity provide the motives, incentives, and opportunities for territorial dispute. I test my theory with a database composed of 200 Colombian municipalities over a five-year period. My results suggest that land inequality leads to greater state capacity, and intermediate state capacity correlates with territorial disputes. The findings confirm the existence of a nexus between land inequality and conflict in Colombia through state capacity. This has implications for the strategy of expanding state presence during the post-conflict period.

Resumo Onde lutam os atores armados? Este artigo propõe o novo conceito de disputa territorial nas guerras civis para indagar o que torna um lugar mais propenso a ser disputado e investigar as causas da disputa territorial para o conflito armado colombiano. Sugiro que há uma correlação entre a desigualdade fundiária e a capacidade do Estado, e tanto o processo de produção da desigualdade, como sua capacidade estatal resultante, fornecem os motivos, incentivos e oportunidades para a disputa territorial. Eu testo minha teoria com um banco de dados formado por 200 municípios colombianos por um período de cinco anos. Meus resultados sugerem que a desigualdade fundiária leva a uma maior capacidade estatal e a capacidade intermediária do estado está correlacionada com a disputa territorial. Os resultados deste artigo confirmam a existência de um nexo entre desigualdade de terras e conflito na Colômbia, mas por meio da capacidade do Estado. Essa descoberta tem implicações para a estratégia de expansão da presença estatal durante o período do pós-conflito.

Luis Carlos Galán y el Nuevo Liberalismo en Colombia 1979-1989: la frustración de una alternativa política

Resumen El artículo presenta el análisis del caso del Nuevo Liberalismo (NL) en la política colombiana entre 1979-1989. Se trata de un estudio de caso con perspectiva histórica que se nutrió de los aportes del enfoque de las organizaciones aplicado a los partidos políticos. Este se basó en un enfoque organizacional sobre los partidos políticos y en cuatro ideas centrales: (a) en el contexto de la división faccional de los partidos políticos colombianos en la década de 1980fue creada la facción del NL en el Partido Liberal, lo cual estremeció su organización interna y su mapa de poder; (b) el NL se inició como una agrupación más ideológica que pragmática pero, tras sus reveses electorales, dio un giro y combinó su condición de grupo de promoción de ideas con una clara propuesta ideológica con el pragmatismo; (c) el faccionalismo en Colombia a nivel nacional era incentivado por el tipo de liderazgo altamente personalista, las reglas electorales y la débil institucionalización organizativa de los partidos, algunos cambios en estos factores incidieron en el retorno de Luis Carlos Galán (LCG) al oficialismo de su partido, y (d) producto de la violencia política, la carrera de LCG se frustró y se impidió que un nuevo liderazgo muy crítico del régimen político, de los partidos y de los problemas sociales vigentes en el país pudiera acceder a la presidencia.

Abstract The article analyzes the case of New Liberalism (NL) in Colombian politics between 1979-1989. I put forth four central ideas: (a) in the context of the factional division of Colombian political parties in the 1980s, the NL faction was created within the Liberal Party; this shook the party's internal organization and its power map; (b) The NL began as a more ideological than pragmatic group, but after electoral setbacks, it took a turn and combined its ideological stance with pragmatism; (c) Factionalism in Colombia at the national level was encouraged by the highly personalistic leadership, the electoral rules and the weak institutionalization of parties. Changes in these factors influenced the return of Luis Carlos Galán to the Liberal party; (d) As a result of political violence, Galán 's career was frustrated and a new leadership that was highly critical of the political regime, parties, and ongoing social problems was prevented from accessing the presidency. The article carries out a case study of Nuevo Liberalismo from a historical perspective, drawing on the contributions of the organizational approach to political parties.

Resumo O artigo analisa o caso do Novo Liberalismo (NL) na política colombiana entre 1979-1989. Baseia-se em uma abordagem organizacional dos partidos políticos e se baseia em quatro ideias centrais: (a) no contexto da divisão de facções dos partidos políticos colombianos na década de 1980, a facção NL foi criada no Partido Liberal, o que abalou sua organização interna e seu mapa de poder; (b) O NL começou como um grupo mais ideológico do que pragmático, mas, após seus reveses eleitorais, deu uma guinada e combinou sua condição de grupo de promoção de ideias com uma clara proposta ideológica com pragmatismo; (c) O facciosismo na Colômbia em nível nacional foi incentivado pelo tipo de liderança altamente personalista, as regras eleitorais e a fraca institucionalização organizacional dos partidos, algumas mudanças nesses fatores influenciaram o retorno de Luis Carlos Galán (LCG) ao oficialismo de seu partido; (d) Em decorrência da violência política, a carreira de LCG foi frustrada e uma nova liderança altamente crítica ao regime político, aos partidos e aos atuais problemas sociais do país foi impedida de ter acesso à presidência. O artigo realiza um estudo de caso com perspectiva histórica que se nutre das contribuições da abordagem das organizações aplicadas aos partidos políticos.

Estados, espacios y hegemonía en la reestructuración global capitalista. Contribuciones para una perspectiva estructural, histórica y dinámica

Resumen Con perspectivas no siempre convergentes, diversos corpus teóricos se han propuesto comprender las transformaciones que se observan desde hace cinco décadas en las dinámicas entre los Estados, los espacios de ejercicio del poder político y el despliegue y la crisis de la hegemonía a nivel global. Este artículo presenta dos perspectivas que intentan dar cuenta de estos elementos. Por un lado, la perspectiva sistémico-estructural histórica, que reúne los aportes de la economía política internacional crítica y del análisis del sistema mundo; por el otro, la perspectiva posestructural, relacional que incluye estudios del campo de la geografía política crítica. luego de exponer las tensiones y complementos entre estas se sostiene la necesidad y posibilidad de construir una perspectiva estructural, histórica y dinámica, que busca enmarcar los desafíos y oportunidades para las estatidades en la región latinoamericana frente a la reestructuración global capitalista.

Abstract Various theoretical approaches have attempted to understand the transformations that have been taking place over the last five decades in terms of the dynamics between states, how political power is exercised and the deployment and crisis of global hegemony. Such approaches have come from different perspectives that do not always converge. This paper discusses two approaches attempting to account for these elements. On the one hand, a historical structural systemic perspective, which brings together the contributions of the critical International Political Economy and World-Systems analysis. On the other, a relational poststructural perspective that includes studies from the field of critical political geography. After exposing the tensions and complements between them, we argue in favor of the possibility and need of constructing a structural, historical and dynamic perspective that seeks to frame the challenges and opportunities for statehood in Latin America in the face of global capitalist restructuring.

Resumo Com perspectivas nem sempre convergentes, diversos corpus teóricos têm se proposto a compreender as transformações que vêm sendo observadas há cinco décadas na dinâmica entre os Estados, os espaços de exercício do poder político, o desdobramento e a crise de hegemonia em nível global. Este artigo apresenta duas perspectivas que procuram dar conta desses elementos, de um lado, a perspectiva sistêmica estrutural histórica, que reúne as contribuições da crítica Economia Política Internacional e da análise do Sistema Mundo; de outro, a perspectiva pós-estrutural relacional que inclui estudos do campo da geografia política crítica. Depois de expor as tensões e complementos entre elas, sustenta-se a necessidade e a possibilidade de se construir uma perspectiva estrutural, histórica e dinâmica, que busca enquadrar os desafios e as oportunidades da constituição do Estado na região latino-americana diante da reestruturação capitalista global.

El cambio climático como problema global: herramientas jurídicas para conciliar ambición y eficacia y el rol del Acuerdo de París

Carlos Peña y Patricio Silva (editores), La revuelta de octubre en Chile. Orígenes y consecuencias. Santiago de Chile: FCE; 2021. 170 p.