Opinión Jurídica

A governança como paradigma evolutivo para o setor de telecomunicações: a fragilidade do modelo de governança adotado 'pelo tribunal de contas brasileiro'

RESUMO O artigo propõe análise das posições adotadas pelo TCU - tribunal brasileiro de fiscalização contábil - na crítica à atuação Anatel - agência que supervisiona e regulamenta o setor de telecomunicações no Brasil. O TCU vem publicando há algum tempo em seu sítio documentos sobre governança para estimular a adoção dessa prática por instituições brasileiras. O objetivo principal do artigo é questionar criticamente esses documentos de maneira a evidenciar que o modelo de governança que o tribunal promove é superficial. A conclusão é que não são estabelecidos referenciais teóricos sólidos, nem foi feito nenhum estudo em profundidade para demonstrar conhecimento acerca do tema. Na verdade, a governança é um elemento que deve servir de paradigma evolutivo e que requer aprofundamento teórico com referências reconhecidas na área. No cenário das telecomunicações, uma governança que envolvesse a Anatel, as operadoras e os usuários seriam uma forma de fortalecer o setor. Mas, para isso, propõe-se a adoção de conceito de governança trazido das Ciências Sociais. Utiliza-se no presente artigo metodologia bibliográfica e documental.

RESUMEN El artículo propone un análisis de las posiciones adoptadas por TCU - Tribunal de inspección contable brasileño - al criticar el desempeño de Anatel - el organismo que supervisa y regula el sector de las telecomunicaciones en Brasil. TCU ha publicado documentos sobre gobernanza durante algún tiempo en su sitio para fomentar la adopción de esta práctica por parte de las instituciones brasileñas. La principal base crítica para cuestionar estos documentos es que el modelo de gobernanza que promueve el tribunal es superficial. No se establecen referencias teóricas sólidas, ni se ha realizado un estudio en profundidad para demostrar conocimientos sobre el tema. De hecho, la gobernanza es un elemento que debe servir como paradigma evolutivo y que requiere una profundización teórica con referentes reconocidos en el área. En el escenario de las telecomunicaciones, la gobernanza que involucre a Anatel, operadores y usuarios sería una forma de fortalecer el sector. Pero, para ello, se propone adoptar un concepto de gobernanza traído desde las Ciencias Sociales. La gobernanza promovería la acción conjunta de los organismos y entidades públicas con las personas y las asociaciones civiles de protección al consumidor para mejorar la calidad del servicio prestado en el sector, especialmente mediante la adopción del indicador de calidad percibida por el usuario.

ABSTRACT This article analyzes the positions that the TCU - Brazilian court to control federal accounts - adopted while criticizing the performance of Anatel - Brazilian agency responsible for the supervision and regulation of services in the telecommunications sector. The court has been publishing documents on governance for some time to stimulate the adoption of this practice by Brazilian institutions. The main goal of this article is to critically question these documents and the superficial model of governance that the court promotes. The conclusion is that no solid theoretical frameworks have been established, nor has there been any in-depth study to demonstrate knowledge about the subject. In fact, governance is an element that should serve as an evolutionary paradigm and that requires theoretical deepening with renowned references. In the telecommunications scenario, governance involving Anatel, operators, and users would be a viable way of strengthening the sector. But, for this, the adoptance of a governance brought from the Social Sciences is proposed. The methodology used in this article is bibliographic and documental.

Direito a um prazo sensato no marco da indenização administrativa das vítimas do conflito armado colombiano

RESUMEN Este esfuerzo investigativo aborda las diferentes dificultades que enfrentan las víctimas del conflicto armado en Colombia, producto de las demoras del reconocimiento y pago de la indemnización como componente de la reparación integral. Se aborda desde la metodología del enfoque cualitativo, método documental de recolección y análisis de la información. En la fundamentación teórica y resultados se hace una descripción de la reparación integral como derecho fundamental y se analiza el derecho a un plazo razonable desde los elementos dados en la jurisprudencia interamericana, además se exponen los precarios avances que se han dado en el reconocimiento y pago de la indemnización, en los factores de incumplimiento del plazo razonable en el sistema de indemnización y su reconocimiento, mediante la acción de tutela a partir del cumplimiento de las sub-reglas para su procedencia. Finalmente, se proponen las conclusiones y recomendaciones.

ABSTRACT This research effort addresses different difficulties faced by the victims of the armed conflict in Colombia as a result of delays in the recognition and payment of compensation as a component of comprehensive reparation. It is approached from a qualitative approach, a documentary method and collection and analysis of information. In the theoretical basis and results, a description of integral reparation as a fundamental right is made, the right to a reasonable term is analyzed from the elements given in the Inter-American jurisprudence, and the precarious advances that have been made in the recognition and payment of compensation in the factors of non-compliance with the reasonable term in the compensation system and its recognition through the tutela action from the compliance of the sub-rules for its proceeding are also exposed. Finally, conclusions and recommendations are proposed.

RESUMO O presente trabalho interpela as diferentes dificuldades que são enfrentados pelas vítimas do conflito armado na Colômbia, fruto das demoras do reconhecimento e do pagamento da indenização como elemento de reparação integral. Esta pesquisa é abordada a partir do enfoque qualitativo, método documental de registro e análises de informação. Na fundamentação teórica e nos resultado se faz uma descrição do pagamento integral como direito fundamental e se analisa o direito a um prazo prudente desde os elementos dados na jurisprudência interamericana, além disso expõe-se os precários avanços que se tem dado no reconhecimento e pagamento da indenização, nos fatores de incumprimento do tempo legal no sistema de indenização e seu reconhecimento, por meio da ação de tutela a partir do cumprimento das regras segunda para sua procedência. Finalmente, são propostas as conclusões e as recomendações.

Nova violência colombiana e a função da força pública nos contextos de justiça transicional em 2021

RESUMEN El artículo es de reflexión y su objetivo principal es responder a la siguiente pregunta problema: ¿cómo se interrelacionan la evolución de la Nueva Violencia, la misión de la fuerza pública y la justicia constitucional alternativa? El recorte temporal es 2016-2021y el recorte espacial es Colombia; atendiendo a los factores de incidencia endógenos y exógenos. La metodología es analítica con enfoque cualitativo sin descartar elementos propios de técnicas cuantitativas, apoyándose en fuentes de tipo secundarias, recolectadas a través de un ejercicio de minería electrónica. Ofrece conceptos novedosos para la comprensión del contexto jurídico-político particular. La conclusión principal obedece a la adaptación constitucional e histórica de los cuerpos de seguridad y defensa a la lucha contrainsurgente y antinarcótica, dada la presencia de amenazas híbridas, también mutantes en composición, ideología y en el tiempo, con actores nacionales e internacionales, ligados al narcotráfico y otros negocios plagados de actores grises.

ABSTRACT This reflection article has as its main objective to answer the following problem-question: how are the evolution of the New Violence, the mission of the Public Force and alternative Constitutional Justice interrelated? The temporary cut is 2016-2021. The spatial cut is Colombia, taking into account endogenous and exogenous incidence factors. The methodology is analytical with a qualitative approach without discarding elements of quantitative techniques, relying on secondary sources, collected through an electronic mining exercise. It offers novel concepts for understanding the particular legal-political context. The main conclusion is that due to the constitutional and historical adaptation of the security and defense bodies to the counterinsurgency and anti-drug fight, given the presence of hybrid threats, also mutants in composition, ideology and in time, with national and international actors, linked to the drug trafficking and other businesses plagued by gray actors.

RESUMO Este artigo é de reflexão e seu objetivo principal é dar resposta a seguinte pergunta: como se inter-relacionam a evolução da Nova Violência, a missão da força pública e a justiça constitucional alternativa? O período está entre 2016-2021 e o lugar é Colômbia; atendendo aos fatores de acontecimentos endógenos e exógenos. A metodologia utilizada é a analítica com enfoque qualitativo sem anular elementos próprios da técnica quantitativa, apoiando-se em fontes secundárias, reunidas através de um exercício de busca eletrônica. Oferece novos conceitos para a compreensão do contexto jurídico-político particular. A principal conclusão frisa a adaptação constitucional e histórica dos grupos de seguridade e defesa sob a ação contra-insurgente e antinarcótica, face a presença de ameaças híbridas, também mutantes em composição, ideologia e o tempo, com autores nacionais e internacionais, ligados ao narcotráfico e outros negócios cheios de atores emergentes.

Amicus curiae, princípio democrático e participação ambiental no Chile

RESUMEN En el presente trabajo se busca vincular la institución del amicus curiae con el derecho al acceso a la justicia y participación ambiental, y contrastar ello con la realidad chilena. La metodología que se utilizará es dogmática y analítica a la luz del derecho internacional, para finalmente contrastar con la realidad chilena. Se concluye que el amicus curiae es un aspecto que desarrolla el principio de un Estado democrático y, en el caso medioambiental, desarrolla el derecho a la participación ambiental formando parte del derecho. En el caso chileno, su desarrollo es incipiente pues solamente se le reconoce en materia contencioso administrativo ambiental más no en las demás vías.

ABSTRACT The present work seeks to link the institution of the amicus curiae with the right of access to justice and environmental participation, and to contrast this with the Chilean reality. The methodology that will be used is dogmatic and analytical in the light of International Law, to finally contrast the results with the Chilean reality. It is concluded that the amicus curiae is an aspect that develops the principle of a democratic State and, in the environmental case, develops the right to environmental participation, forming part of the right. In the Chilean case, its development is incipient, since it is only recognized in contentious-administrative environmental matters, but not in the other ways.

RESUMO Neste trabalho busca-se relacionar a instituição amicus curiae com o direito de acesso à justiça e a participação ambiental, e confrontar isso com a realidade chilena. A metodologia que se utilizará é dogmática e analítica sob a luz do direito internacional, para finalmente confrontar com a realidade chilena. Conclui-se que o amicus curiae é um ponto de princípio que desenvolve um Estado democrático e, no caso meio ambiental, desenvolve o direito a participação ambiental formando parte do direito. No caso chileno, seu desenvolvimento é incipiente pois somente é reconhecido em matéria contencioso administrativo ambiental, porém não nas demais vias.

A falta de claridade na ontologia de Justiça Restaurativa através das suas formas de aplicação no contexto mexicano

RESUMEN Resulta innegable que la justicia restaurativa ha sido ampliamente estudiada desde perspectivas teóricas muy dispares. Aún hoy en día no se ha alcanzado consenso ni en su definición, ni respecto a sus formas de aplicación. Esta falta de clarificación, lejos de motivar al debate en pro de la construcción científica del constructo, genera confusión y falta de claridad en los textos legislativos que las recogen, pudiendo incidir así de manera negativa en los actores del conflicto si se desarrolla una mala praxis nacida de esa ausencia de concreción. El presente trabajo pretende dar respuesta mediante la reflexión personal a esa falta de claridad, dotando de importancia, de este modo, a la necesidad de clarificación con respecto a las formas de aplicación de la justicia restaurativa, con el propósito de establecer protocolos de actuación estandarizados, pero flexibles e individualizados, que nos permitan desarrollar intervenciones eficaces y centradas en los objetivos de esta. La respuesta a este interrogante no es una crítica, sino una exposición de las áreas de oportunidad a trabajar desde la academia y la rama profesional para alcanzar el adecuado fortalecimiento de la justicia restaurativa en general, y sus formas de aplicación en particular.

ABSTRACT It is undeniable that restorative justice has been widely studied from very different theoretical perspectives. Currently, there is still no consensus on its definition or its application ways. This lack of clarification, far from motivating a debate in pro of its scientific construction, generates confusion and lack of clarity in the legislation texts that encompass it, thus negatively influencing the conflict's actor in case of a mala praxis originated in the absence of concretion. This work pretends to attend to that lack of clarity through personal reflection by giving importance, thus, to the need for clarity regarding the ways of application of restorative justice. All this with the purpose of establishing protocols that allow the development of efficient interventions that are centered around its objectives. The answer to this question is not a critical one, but an exposition of the areas of opportunity to be worked from academia and the professional branch to achieve an adequate strengthening of restorative justice in general and its application ways in particular.

RESUMO Não se pode negar que a justiça restaurativa a sido consideravelmente estudada a partir de perspectivas teóricas dispares. Ainda hoje não se tem alcançado consenso sobre a sua definição, nem sobre as suas formas de aplicação. Esta falta de clarificação, longe de motivar um debate em prol da construção científica do constructo, gera confusão e falta de claridade nos textos legislativos que as reúnem, podendo incidir de modo negativo nos atores do conflito se se desenvolve uma má práxis nascida da ausência de concreção. Esta pesquisa visa dar respostas por meio da reflexão pessoal a essa falta de claridade, dando importância, desse modo, a necessidade de clarificação sobre as formas de aplicação de justiça restaurativa, com o propósito de estabelecer documentos de atuação estandardizados, porém flexíveis e individualizados, que possam desenvolver ações eficazes e centradas nos objetivos desta. A resposta a esse interrogante não é uma crítica, porém uma exposição das áreas de oportunidade à trabalhar desde instituição e o campo profissional para alcançar o apropriado fortalecimento da justiça restaurativa em geral, e suas formas de aplicação em particular.

Avanços e desafios trabalhistas face à nova lei do trabalho remoto: uma análises a partir dos discursos de atores políticos, empresariais e sindicais

RESUMEN Una de las respuestas ante la pandemia de la COVID-19 ha sido un rápido traslado de las tareas laborales que se realizaban de modo presencial al hogar bajo la modalidad de teletrabajo. En este contexto, en Argentina se aceleraron las discusiones en torno a la necesidad de regulaciones específicas para el teletrabajo y se sancionó una ley que otorga un marco general para esta modalidad, la cual entrará en vigencia una vez concluido el período de aislamiento social obligatorio por la pandemia. El objetivo de este artículo es analizar el debate público en torno a la ley de teletrabajo aprobada en 2020 a partir de tres dimensiones: el espacio de trabajo, la jornada laboral y la organización colectiva. Realizamos un abordaje cualitativo basado en el análisis de documentos legales y de discursos en el ámbito legislativo y periodístico que reflejan la voz de actores políticos, sindicales y empresariales. Los resultados revelan que la totalidad de los actores señalan la necesidad de adecuar el marco normativo ante el cambio laboral en curso, aunque en formas diferentes; mientras algunos advierten el riesgo de pérdida de derechos laborales, otros resaltan sus potencialidades para crear mejores empleos y otros la necesidad de regulación estatal ante la desigualdad laboral.

ABSTRACT One of the responses to the COVID-19 pandemic has been a rapid transfer of work tasks that were performed in person to teleworking. In this context, in Argentina, discussions about the need for specific regulations for teleworking were accelerated and a law that provides a general framework for this modality was approved to be applied once the quarantine ends. The objective of this article is to analyze the public debate around the teleworking law passed in the year 2020 considering three dimensions: workspace, working schedule and collective organization. With a qualitative approach, the study is based on the analysis of legal documents, speeches in the legislative sphere, and press articles, which reflect the voice of political, union and business actors. The results reveal that all the actors involved point out the need to adapt the legal system to the labor changes, although in different ways: while some of them warn about the risk of loss of labor rights, others highlight its potential to create better jobs, and others the need for state regulation to fight labor inequality.

RESUMO Uma das respostas perante a pandemia da COVID-19 foi a rápida transferência das funções laborais ao interior das casas sob a modalidade do trabalho remoto. Neste contexto, na Argentina foram colocadas de maneira acelerada as discussões sobre a necessidade de regulamentações específicas para o trabalho remoto e por isso foi sancionada uma lei que outorga um marco geral para esse tipo de trabalho, a qual entrará em vigência uma vez concluído o período isolamento social obrigatório durante a pandemia. O objetivo deste artigo é analisar o debate público em torno a lei do trabalho em casa aprovada em 2020 a partir de três dimensões: o espaço do trabalho, o horário de trabalho e a organização coletiva. Optamos por uma abordagem qualitativa baseada na análises de documentos legais e de alguns discursos no âmbito legislativo e jornalístico que refletem a voz de autores políticos, sindicais e empresariais. Os resultados revelam que a totalidade dos atores indicam sobre a necessidade de adequar o marco normativo diante da mudança trabalhista em curso, embora em formas diferentes; enquanto alguns advertem sobre o risco de perder direitos trabalhistas, outros destacam suas potencialidades para criar melhores empregos e outros a necessidade de regulamentação de parte do governo face a desigualdade laboral.

Tratados internacionais no Mercosul e cláusulas sociais

RESUMO O objetivo deste trabalho é identificar a existência de cláusulas sociais em tratados internacionais do Mercosul, desde sua criação, em 1991, até 2019 e entender se conseguem alcançar efetividade na previsão de padrões mínimos para o trabalho entre os países contratantes, inclusive com possível combate ao dumping social e precariedade no trabalho. Para a realização desta pesquisa exploratória, foi adotada, como metodologia, a revisão da literatura e análise dos tratados internacionais firmados no âmbito do Mercosul, no período indicado, com busca por eventuais cláusulas sociais, posteriormente comparadas às Convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Após a análise dos 163 tratados, foi possível identificar a existência de cláusulas sociais em apenas 33 deles durante o período indicado. E, como a grande maioria dos tratados sequer faz menção a cláusulas sociais, muitas vezes até mesmo ignorando direitos previstos pelas Convenções da Organização Internacional do Trabalho, acabam não contribuindo para a garantia de condições mínimas de trabalho, nos países signatários.

RESUMEN El objetivo de este trabajo es identificar la existencia de cláusulas sociales en los tratados internacionales del Mercosur, desde que fue creado, en el 1991, hasta 2019 y entender si realmente logran alcanzar efectividad en los estándares mínimos para el trabajo entre los países contratantes, inclusive con posible combate al dumping social y la precariedad en el trabajo. Para la realización de esta investigación exploratoria, se adoptó, como metodología, revisión de literatura y análisis de los tratados internacionales firmados en ámbito del Mercosur, en el período indicado, hacia la búsqueda por eventuales cláusulas sociales, posteriormente comparadas a la Convención de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Tras el análisis de los 163 tratados, fue posible identificar la existencia de cláusulas sociales en apenas 33 de estas durante el tiempo indicado. De acuerdo a los muchos tratados siquiera hizo mención a cláusulas sociales, muchas veces se ignora derechos previstos por la Convección de la Organización Internacional del Trabajo, terminan no contribuyendo para la garantía de condiciones mínimas de trabajo en los países signatarios.

ABSTRACT The goal of this work is to identify the existence of social clauses in the international treaties of the Mercosur, since its creation -in 1991- up to 2019, with the intention of understanding if they really manage to reach the minimum effectiveness standards for work between the contracting countries, even with the possible struggle against the social dumping and job precarization. For the development of of this exploratory research, this work adopted, as a methodology, the literature review and the analysis of the international treaties signed within the scope of the Mercosur in the aforementioned period, with a special aim towards the social clauses, further compared to the Convention of the International Labour Organization (ILO). After the analysis of the 163 treaties, the research was able to identify the existence of social clauses in only 33 of those during the timeframe of the research. In comparison to the majority of the treaties, at least they mentioned the social clauses, most of the time the rights provided by the Convention of the International Labour Organization are ignored. They end up making no contribution to the guarantee of a minimum labour condition in the signing countries.

O direito de brincar das crianças e adolescentes: novas formas de implementar os princípios do melhor interesse e da autonomia progressiva

RESUMEN El presente artículo versa sobre el derecho al juego de los niños, niñas y adolescentes. Para lo anterior aplicamos un abordaje analítico y dogmático que implica, en primer lugar, estudiar la importancia de dicho derecho para efectos de las exigencias emanadas del principio del interés superior. Además, se analiza, sintetiza y compara la disciplina del derecho al juego en los principales instrumentos del derecho internacional, para con posterioridad centrarnos en la situación existente en Latinoamérica. Finalmente, tratamos la incidencia en la materia del principio de autonomía progresiva, incluyendo en lo anterior el carácter de sujetos de derechos que corresponde a los niños, niñas y adolescentes, y el papel que corresponde desempeñar en el ejercicio autónomo del derecho al juego a los padres y a los custodios. Concluimos que un adecuado ejercicio del derecho al juego es fundamental para el logro del mejor interés de los niños, niñas y adolescentes, correspondiendo a los Estados el deber de reconocerlo, promoverlo y asegurarlo en conformidad al principio de autonomía progresiva.

ABSTRACT This article deals with the children's and adolescents' right to play. For this purpose, an analytical and dogmatic approach is applied, which implies, first of all, studying the importance of this right for the purposes of the requirements arising from the principle of the best interest of the child. In addition, the discipline of the right to play in the main instruments of International Law is analyzed, synthesized and compared, to later focus on the existing situation in Latin America. Finally, the incidence of the principle of progressive autonomy is discussed, including the character of children and adolescents as subjects of rights and the role of parents and guardians in the autonomous exercise of the right to play. It is concluded that an adequate exercise of the right to play is fundamental for the achievement of the best interest of children and adolescents, corresponding to the States the duty to recognize, promote and ensure it in accordance with the principle of progressive autonomy.

RESUMO Este artigo trata do direito das crianças e adolescentes a brincar. Para tal, é aplicada uma abordagem analítica e dogmática que implica, em primeiro lugar, o estudo da importância deste direito para os fins das exigências decorrentes do princípio do interesse superior da criança. Além disso, a disciplina do direito de jogar nos principais instrumentos do direito internacional é analisada, sintetizada e comparada, a fim de mais tarde concentrar-se na situação existente na América Latina. Finalmente, é tratada a incidência do princípio da autonomia progressiva na matéria, incluindo o carácter das crianças e adolescentes como sujeitos de direitos e o papel que corresponde aos pais e tutores no exercício autônomo do direito de brincar. Conclui-se que um exercício adequado do direito de brincar é fundamental para a realização do interesse superior das crianças, e que os Estados têm o dever de o reconhecer, promover e assegurar, de acordo com o princípio da autonomia progressiva.

As empregadas domésticas brasileiras e sua silenciosa vulnerabilidade diante da pandemia da COVID-19: teoria da memória e a efetividade dos direitos fundamentais

RESUMO O objetivo do presente trabalho é utilizar a figura da empregada doméstica como objeto de estudo para demonstrar que o problema da desigualdade social e da constante violação de direitos fundamentais não é algo novo, é algo perene e, ao mesmo tempo, tão desconhecido no Brasil, tendo o novo coronavírus sido apenas um agente capaz de evidenciar ainda mais essa difícil realidade que se encontra, em muitos sentidos, encoberta. Desse modo, foi escolhido o método hipotético-dedutivo para melhor desenvolver a pesquisa, com a utilização de revisão bibliográfica e análise documental, a fim de analisar a condição de vulnerabilidade social das empregadas domésticas, que fora agravada pela pandemia. Mesmo em um país com um texto constitucional ancorado na dignidade da pessoa humana e na cidadania, fica clara, nas conclusões desse estudo, a condição histórica de subalternidade a que estão submetidas as empregadas domésticas, condição essa que emerge no cenário pandêmico de forma ainda mais contundente, como restará demonstrado nesse artigo. Isto posto, a fim de romper com essa lógica de violação de direitos e exclusão, serão utilizados elementos da Teoria da Memória como ferramentas capazes de emancipar essa classe trabalhadora que é alvo de opressão e invisibilidade há tanto tempo.

ABSTRACT The objective of this work is to use the figure of the maid as subject of study to demonstrate that the problem of social inequality and the constant violation of fundamental rights is not something new, it is something perennial and, at the same time, so unknown in Brazil, that the new coronavirus was the only agent capable of further evidencing this difficult reality that is, in many senses, hidden. Thus, the hypothetical-deductive method was chosen to better develop the research, with the use of bibliographic review and document analysis, in order to analyze the condition of social vulnerability of domestic workers, which was aggravated by the pandemic. Even in a country with a constitutional text anchored in the dignity of the human person and citizenship, the conclusions of this study make clear the historical condition of subordination to which domestic workers are subjected, a condition that emerges in the pandemic scenario even more forcefully, as will be shown in this article. This being said, in order to break with this logic of violation of rights and exclusion, elements of the Theory of Memory will be used as tools capable of emancipating this working class that has been the target of oppression and invisibility for so long.

RESUMEN El objetivo del presente estudio es utilizar la figura de la empleada doméstica como objeto de estudio para demostrar que el problema de la desigualdad social y de la constante violación de los derechos fundamentales no es algo nuevo, es algo perene, y a la vez, desconocido en Brasil, siendo el nuevo coronavirus el agente que fue capaz de evidenciar aún más esa difícil realidad que de hecho, se encuentra aún sin ser conocida. Por lo anterior, se utilizó el método hipotético-deductivo para un mejor desarrollo de la investigación, con el fin de analizar la condición de vulnerabilidad social de las empleadas domésticas, que fueron afectadas por la pandemia. Aun teniendo una carta magna que asegura la dignidad de la persona humana y de la ciudadanía, queda claro, en las conclusiones de este estudio, la condición histórica de subalternidad a las que están sometidas las empleadas domésticas, condición esa que emerge en el escenario pandémico de forma aún más contundente, como nos queda demostrarlo en este artículo. Esto puesto, con el deseo de romper con esa lógica no garantía de los derechos y exclusión, se utilizará elementos de la Teoría de la Memoria como medio oportuno para emancipar dicho gremio de trabajadoras que sufre con la opresión y la invisibilidad hace mucho tiempo.

O processo penal no Vice-Reino da Nova Granada, 1739-1810 (juízos por furtos na jurisdição de Santa Fé)

RESUMEN Este artículo busca aportar a la historia procesal penal colombiana anterior a la existencia de códigos procesales al examinar la estructura de los juicios criminales ordinarios en el virreinato de la Nueva Granada. Específicamente, la investigación se llevó a cabo por medio del análisis de todos los juicios por hurtos, los delitos más comunes en la jurisdicción de Santa Fe. Con base en este análisis, el artículo argumenta que la estructura procesal mixta de origen castellano se mantuvo a lo largo del periodo estudiado, además de observarse una creciente autonomía y ajuste formal de los procesos a pesar de los rasgos informales y socialmente difusos que permanecían en la práctica. También se muestra que la práctica de la declaración indagatoria comenzó a llevarse a cabo a finales del periodo colonial a través de la actividad judicial de la Real Audiencia en primera instancia.

ABSTRACT This article's purpose is to provide to provide research to the Colombian criminal procedural history prior to the existence of procedural codes by examining the structure of the ordinary criminal trials in the Nueva Granada Viceroyalty Specifically, this research was carried out by analyzing all the trials for theft, the most common felonies in the Santa Fe jurisdiction. This research led to arguing that the mixed procedural structure of Spanish origin was kept during the studied timeframe, besides, it showed a growing autonomy and a formal adjustment of the procedures despite the informal and socially diffuse characteristics that remained in place. The study also shows that the practice of the statement of inquiry started in the late colonial period through the judicial activity of the Royal Audience in first instance.

RESUMO Este artigo visa contribuir para a história processual penal colombiana anterior a existência dos códigos de processos ao examinar a estrutura dos juízos criminais comuns no Vice-Reino da Nova Granada. Especificamente, este trabalho foi realizado a partir de análises de todos os juízos por furtos y de delitos mais comuns na jurisdição de Santa Fé. Com base a esta análise, o artigo argumenta que a estrutura processual mista de origem castellano manteve-se ao longo do período estudado, além de observar-se uma crescente autonomia e ajuste formal dos processos apesar das características informais e socialmente difusa que permaneciam na prática. Também é mostrado que a prática da declaração indagatória começou a ser realizada ao final do período colonial através da atividade judicial da Real Audiência em primeira instancia.

Da segurança pública e o controle da criminalidade letal: Um estudo acerca dos avanços, dos retrocessos e das omissões da Política Criminal brasileira

RESUMO O presente trabalho tem por objetivo apresentar os resultados de um estudo específico a respeito dos avanços, dos retrocessos e das omissões da política criminal brasileira proposta para o enfrentamento da criminalidade letal. Demais disso, seu exame crítico supõe também um diagnóstico a respeito dos aspectos jurídicos e políticos em torno do modelo nacional de segurança pública adotado nas últimas décadas no Brasil. A metodologia se funda na análise qualitativa e quantitativa dos últimos dados apresentados pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada e divulgados através do Atlas da Violência 2020. Como resultado, a pesquisa assinalou uma significativa redução dos índices de homicídio no país, porém distantes da perspectiva ideal face às complexidades que marcam a sociedade brasileira. Sugestiona-se reformas oportunas ao modelo repressivo de segurança pública vigente, apresentando alternativas políticas de mínima intervenção penal no controle preventivo da criminalidade com resultado morte.

RESUMEN El siguiente trabajo tiene por objetivo presentar los resultados de un estudio específico sobre los avances, los retrocesos y las omisiones de la política criminal de Brasil sobre el enfrentamiento de la criminalidad letal. Además, su reflexión crítica supone un diagnóstico sobre los aspectos jurídicos y políticos en torno al modelo nacional de seguridad pública tomado en las últimas décadas en Brasil. La metodología se basa en análisis cualitativo y cuantitativo de los últimos datos presentados por el Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA), divulgados a través del Atas de la Violencia 2020. Como resultado, la investigación señaló una significativa disminución de los índices de homicidio en el país, sin embargo distante de la perspectiva ideal ante las complejidades que marcan la sociedad brasileña. Se sugiere reformas oportunas al modelo represivo de seguridad pública vigente, presentando alternativas de minina intervención penal de control preventivo de la criminalidad con resultado de muerte.

ABSTRACT The present work aims to present the results of a specific study on the advancements, throwbacks and omissions of the Brazilian criminal policy proposed to combat lethal crime. Moreover, its critical examination implies a diagnosis about the legal and political aspects surrounding the national model of public security adopted in recent decades in Brazil. The methodology is based on the qualitative and quantitative analysis of the latest data presented by the Institute of Applied Economic Research and published in the Atlas of Violence 2020. As a result, the research pointed to a significant reduction in homicide rates in the country, but far from the ideal perspective in view of the complexities that distinguish Brazilian society. Therefore, reforms are suggested to the current repressive model of public security, presenting alternative policies of minimal criminal intervention in the preventive control of crime resulting in death.

A regulamentação do contrato de trabalho e seus desafios perante as micro, pequenas e médias empresas

RESUMEN En medio de un proceso de actualización y reforma se reconoció en el ordenamiento jurídico cubano, la existencia legal de empresas de mediana, pequeña y micro escala, lo que conduce a cuestionar si la vigente legislación laboral, diseñada para un escenario distinto, está preparada para enfrentar esta realidad. Con este propósito, se analizó la regulación del contrato de trabajo en Cuba para constatar los desafíos que esta debe afrontar para normar las relaciones de trabajo en las micro, pequeñas y medianas empresas. El empleo de métodos de investigación científica como el análisis-síntesis, el inductivo-deductivo, el histórico-jurídico, el teórico-jurídico y el exegético-analítico, permitió sistematizar cómo ha evolucionado en el país la política en torno a los actores económicos no estatales y examinar los retos que tiene la regulación del contrato de trabajo, para adaptarse a las particularidades de las micro, pequeñas y medianas empresas en la nación, sin descuidar la protección de los derechos de los trabajadores.

ABSTRACT In the middle of an update and reform process, the Cuban judicial order recognized within the the Cuban legal order the existence of medium-sized, small and micro enterprises, which led to questioning if the current working legislation, desgined for a different scenario, is prepared to face this new reality. With that purpose, this article analyzed the regulation of the employment contract in Cuba for engaging the challenges that must be faced to rule the working relationships within the micro, small and medium-sized enterprises. The use of scientific research methods such as the analysis-synthesis, the inductive-deductive, the historical-judicial and the exegetic-analytic ones allowed the systematization of the evolution of policies in the country regarding the non-State economic actors an with this in mind examining the challenges of the regulation of the emplymewnt contract for adapting to the particularities of the micro, small and medium-sized enterprises in the nation without disprotecting the workers rights.

RESUMO No meio de um processo de atualização e reforma se reconheceu no sistema jurídico cubano, a existência legal de empresas médias, pequena e micro, o que leva a questionar se a atual legislação trabalhista, projetada para uma época diferente, está preparada para enfrentar esta realidade. Com este propósito, analisou-se a regulamentação do contrato de trabalho em Cuba para verificar os desafios pelo qual esta deve passar para normatizar as relações de trabalho nas micros, pequenas e médias empresas. A utilização de métodos de pesquisa científica como análise-síntese, indutivo-dedutivo, histórico-jurídico, teórico-jurídico e exegético-analítico, permitiu sistematizar como evolui no país a política em torno aos atores econômicos não governamentais e examinar os desafios que têm a regulamentação do contrato de trabalho, para poder adaptar-se as particularidades das micro, pequenas e médias empresas no território, sem descuidar a proteção dos direitos dos trabalhadores.

Democracia, educação cívica e dimensão política do professor universitário

RESUMEN Este artículo es resultado de un proyecto de investigación en curso, cuyo objetivo es interpretar la formación ciudadana en la educación superior, mediante un análisis comparado en el departamento de Antioquia en los años 1994-2020, para el fortalecimiento de las prácticas democráticas de los profesores universitarios. Metodológicamente, es una investigación cualitativa, adelanta un estudio comparado en las universidades de Antioquia, Eafit y San Buenaventura, mediante estrategias de recolección de información, tales como, como revisión documental, entrevistas semi-estructuradas y grupos focales con profesores de dichas universidades, incluidos quienes ocupan cargos directivos y algunos estudiantes, con quienes indagamos sobre la formación ciudadana y las prácticas democráticas en el ámbito universitario. El objetivo del artículo es retomar los tres principales referentes teóricos del estudio, el modelo de democracia participativa, la dimensión política del profesor universitario y la distinción entre educación para la ciudadanía y formación ciudadana. El estudio muestra que, más que la perspectiva de educación para la ciudadanía, por su alcance es el enfoque de formación ciudadana el que mejor contribuye a pensar y fortalecer las relaciones democráticas entre profesores y estudiantes, a la vez que posibilita una mejor comprensión de la dimensión social y política del profesor universitario.

ABSTRACT This paper is the result of an ongoing research project, the objective of which is to interpret citizenship training in higher education, through a comparative analysis in the department of Antioquia between 1994-2020, to contribute to the strengthening of the democratic practices of university professors. Methodologically, it is a qualitative research in which a comparative study is carried out in the universities of Antioquia, EAFIT and San Buenaventura, by means of information collection technique such as documentary review, semi-structured interviews and focus groups with professors from said universities, including those who hold management positions, and some students, with whom we inquired about citizenship training and democratic practices in the university environment. The objective of the paper is to return to the three main theoretical references of the study, the model of participatory democracy, the political dimension of the university professor and the distinction between education for citizenship and citizenship training. The study shows that, more than the perspective of education for citizenship, due to its scope it is the citizen training approach that best contributes to thinking about reinforcement of democratic relationships between professors and students, while allowing a better comprehension of the social and political dimension of university professors.

RESUMO Este artigo é resultado de um projeto de pesquisa em andamento, cujo objetivo é interpretar a formação cidadã no ensino superior, por meio de uma análise comparativa no Estado de Antioquia nos anos 1994-2020, a fim de contribuir para o fortalecimento das práticas democráticas dos professores universitários. Metodologicamente, trata-se de uma pesquisa qualitativa e um estudo comparativo realizado nas universidades de Antioquia, EAFIT e San Buenaventura, por meio de estratégias de coleta de informações como revisão documental, entrevistas semiestruturadas e grupos focais com professores dessas universidades, incluindo aqueles que ocupam cargos de direção e alguns alunos, com os quais questionamos sobre a formação cidadã e as práticas democráticas no ambiente universitário. O objetivo do artigo é retomar os três principais referenciais teóricos do estudo, o modelo de democracia participativa, a dimensão política do professor universitário e a distinção entre educação para a cidadania e formação cidadã. O estudo mostra que, mais do que a perspectiva da educação para os cidadãos, pela sua abrangência, é a abordagem da formação para a cidadania que melhor contribui para pensar e fortalecer as relações democráticas entre professores e alunos, ao mesmo tempo que possibilita uma melhor compreensão da dimensão social e política do professor universitário.

Revisão dos esquemas argumentativos para os argumentos legais de interpretação estatutária

ABSTRACT The current legal paradigm assumes that legal decisions must be justified. Judges use arguments as tools to accomplish this justification. Thus, this research presents an analysis to explain and illustrate arguments of statutory interpretation, given that the plain language of legal rules is not always sufficient to give all the answers needed for a legal decision. The theoretical analysis presented here, based on the relevant literature, aims to review some of the main concepts necessary for legal arguments of statutory interpretation and their possible relation to argument schemes. The reviewed arguments schemes advance arguments that avoid absurd results, as well as those that reflect the legislation's purpose and the legislator's intention. Overall, this study demonstrates how one can present arguments or evaluate and reconstruct them in the legal field. Specifically, reviewing argument schemes for legal arguments of statutory interpretation can help refine some of the main features of legal argumentation and highlight the necessary interpretation to accomplish them.

RESUMEN El paradigma actual de la ley asume que las decisiones legales deben estar justificadas. Los jueces usan argumentos como herramientas para obtener dicha justificación. Por ello, esta investigación presenta un análisis para explicar e ilustrar argumentos de interpretación estatutaria, teniendo en cuenta que el lenguaje llano de las sentencias no siempre es suficiente para dar todas las respuestas necesarias para tomar una decisión legal. El análisis teórico que aquí se presenta, basado en la literatura relevante, tiene como objetivo revisar algunos de los conceptos principales necesarios para los argumentos legales de interpretación estatutaria y su posible relación con esquemas argumentativos. Los esquemas argumentativos revisados impulsan argumentos que evitan resultados absurdos, así como aquellos que reflejan el propósito de la legislación y la intención del legislador. En términos generales, este estudio demuestra cómo puede uno presentar argumentos o evaluarlos y reconstruirlos en el campo legal. Específicamente, revisar estos esquemas argumentativos de interpretación estatutaria puede ayudar a refinar algunas de las características principales de la argumentación legal y a resaltar la interpretación necesaria para lograrlo.

RESUMO O modelo atual da lei assume que as decisões legais devem estar justificadas. Os juízes usam argumentos como ferramentas para obter dita justificação. Para isso, esta pesquisa apresenta uma análise para explicar e ilustrar argumentos de interpretação estatutária, levando em conta que a linguagem clara das sentencias nem sempre é suficiente para das todas as respostas necessárias para chegar a tomar uma decisão legal. A análise teórica aqui apresentada, fundamentada na literatura relevante, tem por objetivo revisar alguns dos conceitos principais necessários para os argumentos legais de interpretação estatutária e sua possível relação com esquemas argumentativos. Os esquemas argumentativos revisados impulsam argumentos que evitam resultados absurdos, assim como aqueles que refletem o propósito da legislação e a intenção do legislador. De um modo geral, esta pesquisa demonstra como alguém pode apresentar argumentos ou avalia-los e reconstruí-los no campo legal. Especificamente, revisar estes esquemas argumentativos de interpretação estatutária pode ajudar a refinar algumas das principais características da argumentação legal e a destacar a interpretação necessária para alcança-lo.

Denominações da origem e progresso rural a Araucanía chilena: função da associatividade a partir da análise do Merkén como caso de estudo

RESUMEN Las denominaciones de origen son derechos de propiedad industrial que vinculan la calidad y reputación de un producto a su origen geográfico, atendiendo a factores humanos y naturales. Dada la urgencia de la superación de la pobreza rural en sur de Chile, este artículo pretende analizar la eficacia de la denominación de origen como una herramienta de desarrollo económico y cultural de la región de la Araucanía. En la investigación se utilizan diversos métodos como el jurídico-comparado, el jurídico-doctrinal y el análisis de contenido jurídico; dentro de las técnicas de investigación se contempló el análisis de documentos, entrevistas a expertos de forma personal en profundidad y cuestionarios a representantes rurales de la zona sur del país. Se llega a la conclusión de que las denominaciones tienen un gran potencial para fomentar el desarrollo rural y favorecer a los territorios entrampados del centro-sur de Chile, tanto de manera directa, a través del comercio de productos y favorecimiento de la cadena productiva; como indirecta, mediante la promoción de la cultura local y los conocimientos tradicionales. Aunque hasta la fecha no se han observado beneficios concretos en los territorios de las indicaciones geográficas más tempranamente implantadas.

ABSTRACT The denominations of origin are industrial property rights that link the quality and reputation of a product to its geographical origin, considering human and natural factors. Given the urgency of overcoming rural poverty in southern Chile, this article aims to analyze the effectiveness of the appellation of origin as a tool for economic and cultural development in the Araucanía Region. Various methods are used in the investigation, such as legal-comparative, legal-doctrinal and legal content analysis; Within the research techniques, the analysis of documents, in-depth personal interviews with experts and questionnaires to rural representatives of the southern part of the country were contemplated. It is concluded that the denominations have great potential to promote rural development and favor the trapped territories of central-southern Chile, both directly, through the trade of products and favoring the productive chain, as well as indirectly, through the promotion of local culture and traditional knowledge; although to date no concrete benefits have been observed in the territories of the earliest established geographical indications.

RESUMO As denominações da origem são direitos da propriedade industrial que vinculam a qualidade e reputação de um produto à sua origem geográfica, atendendo a fatores humanos e naturais. Tendo em conta a urgência da superação da pobreza rural no sul do Chile, este artigo pretende analisar a eficácia da denominação da origem como uma ferramenta de crescimento econômico e cultural da região da Araucanía. Na pesquisa são usadas diversos métodos como o jurídico comparado, o jurídico doutrinal e a análise de conteúdo jurídico; dentro das técnicas de pesquisa contemplou a análise de documentos, entrevistas a expertos de forma pessoal em profundidade e questionários a representantes rurais da região sul do país. Conclui-se que as denominações têm um enorme potencial para fomentar o progresso rural e favorecer aos territórios do centro-sul do Chile, tanto de maneira direta, através do comercio de produtos e favorecimento da cadeia produtiva; como indireta, mediante a promoção da cultura local e os conhecimentos tradicionais. Embora até hoje não se tem observado benefícios concretos os territórios das indicações geográficas anteriormente implantadas.

O poder do perdão e sua elaboração artesanal no campo restaurativo

RESUMEN Las necesidades de las personas que deciden participar de un proceso restaurativo son múltiples y diversas. El perdón deviene como una de las posibles búsquedas tanto de quien resuelve solicitarlo como de quien ha determinado otorgarlo. La indagación sobre el polisémico y complejo sentido del acto del perdón en un procedimiento restaurativo configura el objetivo de este artículo, y para ello se utilizará la metodología cualitativa pretendiendo comenzar a delinear algunos de los significados posibles en torno al tema. La observación directa de las intervenciones restaurativas (mediaciones, círculos, conferencias familiares); entrevistas en profundidad dirigidas a quienes han vivenciado estos procesos y a facilitadores a cargo de los abordajes; y el análisis de una vastedad de documentos producidos por los equipos que se hallan a cargo de dichos procedimientos permite afirmar que el perdón, en tanto consecuencia de un diálogo restaurador entre quien ha cometido un delito y quien ha sido víctima, se configura como uno de los pilares más importantes de la Justicia Restaurativa, así como también transfigura la búsqueda de casi todas las personas que participan en alguno de estos espacios. Asimismo, la construcción de un proceso adecuado para pedir y recibir perdón se torna una labor artesanal entre las partes y persigue como principal objetivo recuperar la paz robada. Si bien el perdón no modifica ni repara el pasado, sí tiene una injerencia absoluta en el mañana, dado que permite trabajar la herida causada por el ofensor ya no desde la venganza sino desde la atenuación de las emociones negativas y suministrar la llave a quien ha cometido el agravio para encontrar un lugar nuevo en el escenario vital. En este sentido, el análisis sobre el perdón, en tanto vínculo bidireccional, cobra relevancia para comprender el concepto en su verdadera esencia y el rol que cumple dentro de la justicia restaurativa en la transformación del futuro de las personas.

ABSTRACT The need of the people that decided to go through aa restorative process are multiple and diverse. Forgiveness becomes one of the possible pursuits, both of whom asks for it as of those who decide to provide it. The inquiry of this poly-semic and complex act in a restorative process is the central topic of this article and for inquiring it it employs a qualitative methodology with the purpose of starting to highlight some of the possible meanings around the topic. The direct observation of the restorative interventions (mediations, circles, family conferences); the in depth interviews directed towards the actor behind these processes and to facilitators in charge of this actions and the analysis of a vast amount of documents produced by the teams responsible of these procedures allow the research to affirm that forgiveness, as a consequence of a restorative dialogue between a victim and someone who committed a crime is configured as one of the most important pillars of Restorative Justice, as well as a transfigurator of the pursuits of almost everyone involved in these spaces. Likewise, the construction of an adequate process for asking and receiving forgiveness becomes a sort of handcraft between the parties and pursuits as its primary objective the restoration of the stolen peace. Considering that forgiveness cannot modify nor repair the past, it does has an absolute inherence in the future, given that it allows working on the injury made by the offender not from vengeance but from attenuation of negative emotions and with this provide a key to the offender for opening the doors for a new vital scenario. This, the analysis of forgiveness as a bidirectional bond gains relevance for understanding the concept in its true essence and the role of restorative justice in the transformation of the future of people.

RESUMO As necessidades das pessoas que decidem participar de um processo restaurativo são múltiplas e diversas. O perdao devém como uma das possíveis buscas tanto de quem resolve pedi-lo como de quem a determinado a outorgá-lo. A indagação sore o polissémico e complexo sentido do ato do perdão em um processo restaurativo configura o objetivo desse artigo, e para isso se utilizará a metodologia qualitativa pretendendo começar a delinear alguns dos significados possíveis sobre o tema. A observação direta das intervenções restaurativas (mediações, círculos, reuniões familiares); entrevistas profundas dirigidas a quem tem vivenciado esses processos e aos facilitadores responsáveis das abordagens; e da análise de uma vastidão de documentos produzidos por grupos que estão a cargo desses procedimentos permitem afirmar que o perdão, enquanto consequência de um diálogo restaurador entre quem tem cometido um crime e quem tem sido vítima, configurase como um dos pilares mais importantes da Justiça Restaurativa, assim também transfigura a busca de quase todas as pessoas que participam em algum desses espaços. Igualmente, a construção de um processo adequado para pedir e receber perdão tornar-se um trabalho artesanal entre as partes e tem como objetivo principal recuperar a paz roubada. Embora o perdão não modifica nem borra o passado, porém tem uma interferência absoluta à futuro, uma vez que permite trabalhar a ferida causada pelo ofensor já não a partir da vergonha, senão da atenuação das emoções negativas e subministrar a chave a quem tem cometido a ofensa para encontrar um lugar novo no cenário vital. Nesse sentido, a análise sobre o perdão, em tanto vinculo bidirecional, cobra relevância para compreender o conceito na sua verdadeira essência e o papel que compre dentro da justiça restaurativa na transformação do futuro das pessoas.

Necessidade da regulação da licença às funcionárias públicas que padecem dismenorreia na Colômbia

RESUMEN El presente artículo tiene por objeto determinar por qué se les debe reconocer a las empleadas públicas en Colombia una licencia por padecer dismenorrea, esto en razón al reconocimiento de la mujer como sujeto de especial protección en el ordenamiento jurídico colombiano. Para el desarrollo de la investigación, se utilizó una metodología con enfoque hermenéutico jurídico a través de un análisis teórico-documental; aplicando el método exegético y sistemático para estudiar el marco normativo colombiano que regula la protección de la mujer y las condiciones de procedencia de las licencias laborales como situaciones administrativas, que le son propias a los empleados públicos en este país. Mediante el análisis de las normas vigentes en el ordenamiento jurídico, las decisiones jurisprudenciales en Colombia sobre el tema objeto de estudio y el caso del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de México, permiten evidenciar la viabilidad de este nuevo tipo de licencia para aquellas empleadas públicas que demuestren médicamente padecer dismenorrea; indicando así mismo que esta licencia debe ser periódica y no puede entenderse como una licencia por enfermedad.

ABSTRACT The purpose of this article is to determine why public employees in Colombia should be granted a leave of absence for dysmenorrhea, due to the recognition of women as subjects of special protection in the Colombian legal system. For the development of the research, a methodology with a legal hermeneutic approach was used through a theoretical-documental analysis; applying the exegetical and systematic method to study the Colombian normative framework that regulates the protection of women and the conditions for granting work leaves as administrative situations, which are proper to public employees in this country. Through the analysis of the norms in force in the legal system, the jurisprudential decisions in Colombia on the subject under study and the case of the Court of Administrative Justice of the State of Mexico, it is possible to demonstrate the viability of this new type of leave for those public employees who medically prove that they suffer from dysmenorrhea; indicating also that this leave must be periodic and cannot be understood as a sick leave.

RESUMO O presente artigo tem por objetivo determinar por que se deve reconhecer as funcionárias públicas na Colômbia uma licença por padecer dismenorreia, isto em razão ao reconhecimento da mulher como sujeito de especial proteção no ordenamento jurídico colombiano. Para o desenvolvimento dessa pesquisa, utilizou-se uma metodologia com enfoque hermenêutico jurídico através de uma análise teórico-documental; aplicando o método exegético e sistemático para estudar o marco normativo colombiano que regula a proteção da mulher e as condições de procedência das licenças trabalhistas como situações administrativas, que são próprias dos funcionários públicos nesse país. Ao analisar as normas vigentes no ordenamento jurídico, as decisões jurisprudenciais na Colômbia sobre o tema objeto de estudo e o caso do Tribunal de Justiça Administrativa do Estado do México, permitem pôr em evidência a viabilidade desse novo tipo de autorização para as funcionárias públicas que mostrem medicamente sofrer dismenorreia; indicando assim que essa licença deve ser periódica e não pode ser entendida como um atestado de doença.

A demarcação urbana como mecanismo de proteção do patrimônio imobiliário cubano

RESUMEN El tratamiento doctrinal y jurídico del deslinde urbano en Cuba es defectuoso y genera inseguridad en la protección de la relación jurídica real. La ley sustantiva vigente posibilita el ejercicio de este derecho por los propietarios mediante acuerdo; sin embargo, la autorización del deslinde es facultad atinente a la administración, persistiendo el desapoderamiento del titular. El objetivo este artículo es fundamentar teórica y normativamente el deslinde inmobiliario urbano en Cuba para el logro de una protección adecuada de la relación real inmobiliaria y su tráfico jurídico. Los métodos de la investigación utilizados son el análisis-síntesis e inductivo-deductivo, el análisis jurídico comparativo, el hermenéutico, el exegético jurídico y la observación científica indirecta. La construcción teórica-jurídica del deslinde inmobiliario urbano constituirá un soporte para el perfeccionamiento, interpretación y aplicación en el derecho patrio de esta institución jurídica civil, sustituyendo las deficiencias en el marco de la protección de la relación jurídica real inmobiliaria, en pos de ofrecer mayor seguridad en el tráfico jurídico. La determinación de las lindes de las heredades contiguas puede realizarse mediante acuerdo privado, que debe elevarse a público ante notario como negocio escriturado; lo cual propicia la rectificación de los títulos de propiedad y su inscripción registral.

ABSTRACT The doctrinal and legal treatment of urban demarcation in Cuba is defective and generates insecurity in the protection of the real legal relationship. The substantive law in force enables the exercise of this right by the owners by agreement; however, the authorization of the demarcation is a faculty pertaining to the Administration, persisting the disempowerment of the holder. The objective of the article is to theoretically and normatively base the urban real estate demarcation in Cuba for the achievement of an adequate protection of the real estate relationship and its legal traffic. The research methods used are analysis-synthesis and inductive-deductive, comparative legal analysis, hermeneutic, legal exegetical and indirect scientific observation. The theoretical-legal construction of the urban real estate demarcation will constitute a support for the improvement, interpretation, and application in the national law of this civil legal institution, thus replacing the deficiencies in the framework of the protection of the real estate legal relationship, in order to offer greater security in legal traffic. The determination of the boundaries of the contiguous estates can be carried out by private agreement, which must be made public before a notary as a notarized business, which encourages the rectification of property titles and their registration.

RESUMO O tratamento doutrinal e jurídico da demarcação urbana em Cuba é defeituoso e gera inseguridade na proteção da relação jurídica real. A lei substantiva vigente possibilita o exercício desse direito pelos proprietários através da administração, persistindo a inibição do titular. O objetivo desse artigo é fundamentar teórica e normativamente a marcação imobiliária urbana em Cuba para alcançar uma proteção adequada da relação real imobiliária e sua relação jurídica. Os métodos da pesquisa utilizados são análise-síntese e indutivo-dedutivo, análise jurídica comparativa, hermenêutica, exegética jurídica e a observação científica indireta. A construção teórica-jurídica da demarcação imobiliária urbana constituirá um apoio para a melhoria, interpretação e aplicação no direito pátrio dessa instituição jurídica real imobiliária, em prol de oferecer mais segurança na relação jurídica. A determinação das estremas herdadas adjacentes pode realizar-se por meio do acordo privado, que deve chegar ao público perante o notário como negócio escriturado; o qual favorece a retificação dos títulos de propriedade e sua inscrição registral.

Análise das produções bibliográficas relativas à promoção dos direitos sociais no Brasil e a teoria crítica do discurso

RESUMO Objetivou-se, no presente trabalho, identificar e analisar as produções bibliográficas acerca da promoção dos direitos sociais no Estado de Direito Brasileiro a partir da implementação, aperfeiçoamento e avaliação de Políticas Públicas. Para tanto, registra-se que o estudo se ancorou na pesquisa qualitativa, em direito, no que se refere à abordagem, utilizando-se da revisão bibliográfica integrativa nas Plataformas Capes, Scielo e ScienceDirect, configurando-se como exploratório, quanto aos objetivos, e transversal, quanto ao recorte temporal adotado. A pergunta da pesquisa, portanto é quais os métodos, referenciais teóricos e temáticas adotados pela comunidade científica nos últimos cinco anos de produção bibliográfica acerca da promoção de Direitos Sociais no Brasil e as implicações da Teoria Crítica do Discurso. Observou-se a ampla utilização do método dedutivo e da revisão bibliográfica nas produções, bem como a referência às teorias pertinentes aos direitos sociais como a Teoria dos Direitos Humanos, da Efetividade das Normas Constitucionais e dos Diálogos Institucionais, e também a utilização dos conceitos de Biopolítica e Homo sacer, ancorados em Foucault e Agamben, respectivamente. Concluiu-se que as produções precisam realizar uma maior delimitação do objeto de estudo bem como melhor compreender os métodos de pesquisa para alcançar com mais clareza e objetividade os resultados pretendidos.

RESUMEN Se objetivó, en el presente trabajo, identificar y analizar las producciones bibliográficas sobre el fomento de los derechos sociales en el Estado de Derecho Brasileño a partir de la implementación, mejora y evaluación de Políticas Públicas. Para ello, se registra que dicha investigación se basó en el enfoque cualitativo, en derecho en lo que se refiere al abordaje, utilizándose de revisión bibliográfica integradora en plataformas Capes, Scielo y ScienceDirect, configurándose como exploratorio, con relación a los objetivos, y trasversal, cuanto al recorte temporal adoptado. La pregunta problema, es cuales métodos, referencias teóricas y temáticas adoptados por la comunidad científica en los últimos cinco años de producción bibliográfica sobre la promoción de los Derechos Sociales en Brasil y las implicaciones de la Teoría Crítica del Discurso. Se observó, grande utilización del método deductivo y de revisión bibliográfica en las producciones, así como la referencia a las teorías pertinentes a los derechos sociales como a la Teoría de los Derechos Humanos, de la Efectividad de las Normas Constitucionales y de los Diálogos Institucionales, y también a la utilización de los conceptos de Biopolitica y Homo sacer, ancorados en Foucault y Agamben, respectivamente. Se concluyó que las producciones necesitan realizar una mayor delimitación del objeto de estudio como también una mejor comprensión de los métodos de investigación para alcanzar con más claridad y objetividad los resultados esperados.

ABSTRACT The main objective of this article is to identify and analyze the bibliographical production about the promotion of social rights in the Brazilian Social State based upon the implementation, improvement, and assessment of Public Policies. For that, the study employed a legal qualitative approach, using an integrative bibliographical review on platforms such as Capes, Scielo, and Science Direct, thus configuring itself as exploratory research. The research problem is what methods, theoretical references and topics were adopted by the scientific community in the las five years of bibliographical production on Social Rights in Brazil and the implication of the Critical Discourse Theory. A great percentage of deductive and bibliographical review methods were found on the production, as well as references to theories regarding social rights as the Human Rights Theory, the Effectiveness of Constitutional Norms theory, and the Institutional Dialogues theories, as well as the use of concepts such as Biopolitics and Homo Sacer, from Foucault and Agamben respectively. The article concluded that the productions need to better define their study object as well as improve their understanding of research methods with more clarity and objectivity.

A reinvenção judicial cotidiana. O trabalho da justiça penal argentina no contexto da COVID-19

RESUMEN En este trabajo se exploran algunos de los cambios que produjo la aparición de la COVID-19 hacia el interior de la justicia penal en Argentina, más en concreto, en su fuero federal, que fue el encargado de la persecución de las infracciones a las restricciones que se tomaron para evitar la propagación de la pandemia. Escogimos un enfoque metodológico cualitativo, específicamente entrevistas semiestructuradas a quienes ostentan los cargos más decisivos como titulares de juzgados y las respectivas secretarías, analizando sus percepciones en torno al fenómeno planteado. A partir de esto, exploramos cuáles han sido las reconfiguraciones más relevantes para las y los actores judiciales en su funcionamiento cotidiano. En este sentido, los resultados a los que arribamos tienen que ver con el trabajo remoto y sus derivaciones respecto a los plazos de tramitación más breves, el incremento significativo de causas vinculadas al incumplimiento de las restricciones tomadas por el poder ejecutivo con el objetivo de evitar la propagación de la COVID-19, el paso de una gestión individual a otra colectiva de dichas causas que permitió aminorar el impacto del mayor caudal de procesos abiertos, el lugar que ocupó el secuestro de vehículos junto a la reacción de quienes padecían esos secuestros y la respuesta de la justicia propensa a considerar -especialmente las motos- como herramientas de trabajo de las personas. Como conclusión general de esta investigación, podemos señalar la importancia del trabajo en común por parte de los integrantes de la justicia penal y la búsqueda de acciones coordinadas con base a una pluralidad de compromisos en un contexto inédito como el de la pandemia.

ABSTRACT This work explores some of the changes produced within the criminal justice system as a result of the emergence of COVID-19 in Argentina, particularly in the federal courts, which were in charge of the prosecution of breaches of coronavirus-related measures taken to prevent the spread of the pandemic. A qualitative methodological approach has been adopted, based specifically on semi-structured interviews of individuals in key positions, such as heads of courts and their respective secretaries, analyzing their insights about this phenomenon. In this sense, the results we arrived at are related to remote work and its derivations regarding the shorter processing times, the significant increase in causes linked to non-compliance with the restrictions taken by the Executive Power with the aim of avoiding the spread of COVID-19, the shift from individual management to collective management of these causes, which made it possible to lessen the impact of the greater flow of open processes, the place occupied by the kidnapping of vehicles together with the reaction of those who suffered from these kidnappings, and the response of the Justice prone to consider -especially motorcycles- as people's work tools. As a general conclusion of this research, we can point out the importance of joint work by the members of criminal justice and the search for coordinated actions based on a plurality of commitments in an unprecedented context such as that of the pandemic.

RESUMO Nesse trabalho explora-se algumas das mudanças que produziu o aparecimento da COVID-19 no interior da justiça penal na Argentina, mais concretamente no seu foro federal, que foi o responsável de realizar acompanhamento das infrações as restrições que foram tomadas para evitar a propagação da pandemia. Escolhemos uma abordagem metodológica qualitativa, especificamente como entrevistas semiestruturadas aqueles que detêm cargos mais decisivos como são os titulares dos tribunais e as suas secretarias, analisando suas percepções em torno al fenômeno colocado. A partir disso, exploramos quais têm sido as reconfigurações mais importantes para os (as) autores (as) judiciais no funcionamento quotidiano. Nesse sentido, os resultado aos quais chegamos têm haver com o trabalho remoto e suas derivações respeito aos tempos de tramites mais curto, o aumento significativo das causas vinculadas ao incumprimento das restrições tomadas pelo poder executivo com o objetivo de evitar a propagação da COVID-19, o passo de uma gestão individual a uma mais coletiva dessas causas que permitiu diminuir o impacto da grande quantidade de processos abertos, o lugar que ocupou o sequestro de veículos junto a reação de quem padeciam esses sequestros e a resposta da Justiça propensa a considerar - especialmente as motos - como meio de trabalho das pessoas. Como conclusão geral dessa pesquisa podemos destacar a importância do trabalho comum de parte dos integrantes da justiça penal e a busca de ações coordenadas em base a uma pluralidade de compromissos dentro de um contexto inédito como a pandemia.

Legado histórico do Projeto Colômbia para as Forças Militares ¡1999-2012)

RESUMEN Este artículo explora el legado histórico de la estrategia binacional de Colombia y Estados Unidos conocida como Plan Colombia, su impacto en la estructura de las fuerzas militares colombianas y en disminución en la producción de cocaína en el periodo 1999-2012 a través de un análisis de los aciertos y desaciertos de las estrategias empleadas y del contexto político, social, económico y militar de la época. Al emplear una metodología de estudio de caso, el articulo identifica las razones para el incremento de la capacidad estatal en el sector defensa, el debilitamiento y desarticulación de estructuras de organizaciones al margen de la ley y la significativa reducción de cultivos de coca; brindando así insumos teóricos para la estructuración, diseño y aplicación de futuras estrategias que permitan dar manejo a problemáticas complejas en seguridad y defensa.

ABSTRACT This article explores the historical legacy of the U.S. -Colombia binational strategy known as Plan Colombia, its impact on the structure of Colombia's military forces and the decrease in cocaine production in the period 1999-2012 through an analysis of the successes and failures of the strategies employed and the political, social, economic and military context of the time. By employing a case study methodology, the article identifies the reasons for the increase of state capacity in the defense sector, the weakening and dismantling of the structures of illegal organizations and the significant reduction of coca crops, thus providing theoretical inputs for the structuring, design and implementation of future strategies to manage complex security and defense issues.

RESUMO Este artigo explora o legado histórico da estratégia binacional da Colômbia e Estados Unidos conhecida como Projeto Colômbia, o seu impacto na estrutura das forças militares colombiana e na redução na produção de cocaína no período 1999-2012 a partir de uma analises dos acertos e desacertos das estratégias utilizadas e do contexto político, social, econômico e militar da época. Ao utilizar uma metodologia de estudo de caso, o artigo identifica as razões para o aumento da capacidade do Estado no setor defesa, a debilidade e desarticulação de estruturas organizacionais à margem da lei e a significativa redução da plantação de coca; oferecendo assim elementos teóricos para a estruturação, desenho e aplicação de futuras estratégias que permitam dar manejo a problemas complexos na segurança e defesa.

Populismos atuais e Sul Global: uma amostra dos seus impactos em Brasil, Venezuela e México

RESUMO O presente artigo tem a finalidade de analisar o fenômeno dos populismos com interesse específico na cena latino-americana. Para isso, propõe-se uma atualização de termos e conceitos elaborados pela literatura e de um possível uso analítico para refletir acerca de situações concretas consideradas populistas nessa região. Desse modo, este trabalho analisa a nova ordem de populistas do século XXI em três países da América Latina: Venezuela, Brasil e México, visando verificar seus pontos de contato, semelhanças e diferenças. O estudo foi desenvolvido recorrendo à metodologia qualitativa e descritiva, contemplando revisão bibliográfica e análise empírica. A relevância do tema se justifica pela importância de entender o que vem acontecendo com as democracias em processo de estabilização, especialmente através de um olhar que parte do Sul Global. Como resultado, foi possível concluir que, nos últimos anos, a ascensão da onda populista vem contribuindo para a recessão democrática, de maneira que o populismo voltou a se apresentar - reformulado - na América Latina. O que se tem demonstrado é que os populismos, uma vez instalados no poder, têm um grande potencial para abalar de forma significativa as estruturas democráticas, dificultando a consolidação das democracias constitucionais na região.

ABSTRACT This article aims to analyze the phenomenon of populisms with a specific interest in the Latin American scene. For this, the research proposes an update of terms and concepts developed by the literature and a possible analytical use to reflect on concrete situations considered populist in this region. In this way, this work analyzes the new order of populists of the 21st century in three Latin American countries: Venezuela, Brazil, and Mexico, aiming to verify their points of contact, similarities, and differences. The study was developed using qualitative and descriptive methodology, contemplating literature review and empirical analysis. The relevance of the topic is justified by the importance of understanding what has been happening with democracies in process of stabilization, especially through a perspective that comes from the Global South. As a result, it was possible to conclude that, in recent years, the rise of the populist wave has contributed to the democratic recession, so that populism has returned -reformulated- in Latin America. What has been shown is that populisms, once installed in power, have great potential to significantly undermine democratic structures, making it difficult to consolidate constitutional democracies in the region.

RESUMEN Este artículo tiene como objetivo analizar el fenómeno de los populismos con un interés específico en el escenario latinoamericano. Para ello, se propone una actualización de términos y conceptos desarrollados por la literatura y un posible uso analítico para reflexionar sobre situaciones concretas consideradas populistas en esta región. De esta forma, este trabajo analiza el nuevo orden de los populistas del siglo XXI en tres países latinoamericanos: Venezuela, Brasil y México, con el objetivo de verificar sus puntos de contacto, similitudes y diferencias. El estudio se desarrolló utilizando metodología cualitativa y descriptiva, contemplando revisión de literatura y análisis empírico. La relevancia del tema se justifica por la importancia de comprender lo que ha venido ocurriendo con las democracias en proceso de estabilización, especialmente desde una perspectiva que proviene del Sur Global. Como resultado, fue posible concluir que, en los últimos años, el crecimiento de la ola populista ha contribuido a la recesión democrática, por lo que el populismo ha regresado - reformulado - en América Latina. Lo que se ha mostrado es que los populismos, una vez instalados en el poder, tienen un gran potencial para socavar significativamente las estructuras democráticas, dificultando la consolidación de democracias constitucionales en la región.