2. Área de estudio

Bogotá D.C., capital de la República, se localiza en la vertiente occidental de la cordillera Oriental de los Andes colombianos, en el suroriente del departamento de Cundinamarca . Según lo establece el Acuerdo 2 de 1992, se subdivide en 20 localidades. La zona urbana se ubica principalmente en la Sabana de Bogotá a una altura promedio de 2600 msnm. (SDA, 2007, p. 26- 27).

Ciudad Bolívar es la localidad número 19 y se encuentra en el sur de la ciudad de Bogotá, en la cuenca del río Tunjuelo. Posee una extensión territorial de 13.000,3 ha, de las cuales el 24,91 %, es decir 3.239,8 ha, corresponde a suelo urbano. (SDP, 20011, p.10). (Figura 1)

Fuente: Imagen de Satélite Google Earth, Vectores Mapa base Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital, 2013

Figura 1 Localización general del área de estudio 

La localidad presenta pisos térmicos de frio semi árido (sic) a frío semi húmedo (sic), con temperaturas entre los 19 a 9°C con promedio de 14°C; la precipitación oscila entre los 500-800 mm al año. Las formaciones geológicas que afloran en la localidad están constituidas por rocas sedimentarias (tanto de origen marino como continental) y depósitos no consolidados que presentan edades que van desde el Cretácico Superior hasta el presente. Se identifican cuatro ambientes morfológicos principales: Ambiente Fluvial, Estructural, Denudativo y Antrópico; suelos característicos de montaña estructural erosional de clima frío húmedo, estos se destacan por la presencia de los Alfisoles de tendencia ústica, y por sus horizontes argílicos bien desarrollados sobre depósitos aluviales y coluviales. Por el alto nivel de intervención en la zona, la cobertura natural como la vegetación riparia, matorrales y pajonales subxerofíticos son escasos y se concentran en la parte alta de la zona urbana y en la ronda hídrica de algunas de sus quebradas. Hace parte de la cuenca baja del río Tunjuelo. En la localidad se identifican cuatro subcuencas: quebrada Yerbabuena, Trompeta, Zanjón de la Estrella y Limas, las dos últimas se encuentran intervenida en más del 80%. Las quebradas Limas y Trompeta aún se conservan en su parte alta. (SDA, 2007, p. 38-51)

3. Marco teórico-metodológico

En este documento se consideran aspectos fundamentales de la geografía urbana, como el discurso de la ecología urbana , cuyos planteamientos se originan en la Escuela de Chicago. Este discurso tomó fuerza a comienzos del siglo XX y su objetivo era el estudio del comportamiento y adaptación del hombre a la naturaleza. Park (citado por ^{Montoya, 2009}, p. 151) plantea la ciudad como el hábitat natural del hombre civilizado, e identifica problemáticas asociadas a aspectos culturales como la pobreza, la marginalidad, la inmigración de la población, la relación hombre-ambiente urbano, los cuales hoy en día persisten y son de gran interés en los estudios urbanos.

Diversas corrientes epistemológicas confirman el papel preponderante de la ciudad en la geografía urbana. Anthony Sutcliffe, (1981, p. 373, citado por ^{Almandoz, 2003}), señaló que la historia urbana es, en buena medida, la historia de la construcción de la ciudad, cuyo elemento más específico viene dado por su énfasis en la forma física.

Esto coincide, desde el punto de vista teórico, con las definiciones que se han dado de lo urbano, las cuales son básicamente de dos tipos. Por un lado se encuentran las que se basan en el tamaño y las funciones económicas que se desarrollan y en menor proporción la forma y el aspecto de la conglomeración. Por otro, se hallan las definiciones eclécticas, que intentan dar una idea de la complejidad de lo urbano sintetizando las diversas características previamente definidas (^{Capel, 1975}, p. 264).

Por eso, entender la ciudad desde la perspectiva funcional, obliga a considerar las actividades económicas que dentro de ella se desarrollan, no solo la industria y el comercio sino otros servicios especializados como transportes, educación, administración del Estado y la banca (Aurous-seau, 1961, citado por ^{Capel, 1975}, p. 265). Esta mezcla de actividades sumada a la concentración de la población en un lugar determinado, dan cuenta de otra característica fundamental de las ciudades: la complejidad.

Por tanto, las ciudades se establecen, se desarrollan y desaparecen gracias a los flujos de materia y energía internos y externos, a través de los intercambios entre los diferentes sectores económicos y sociales (^{Díaz, 2011}, p. 5), tales como las fuerzas de la industria, el comercio concentrado, la demanda de mano de obra, las relaciones de poder, las relaciones de intercambio y redistribución. También la ciudad, como si fuera un organismo más, necesita consumir energía y materia para cubrir las necesidades de sus habitantes: domésticas, de transporte, de alumbrado, de climatización, etc. (^{Camargo, 2005}, p. 16).

Otra de las manifestaciones de la complejidad de la ciudad como sistema es la organización espacial urbana. La organización espacial sugiere una connotación geográfica, por cuanto es el resultado de la actividad del hombre en el espacio, (...) incluye el accionar histórico de la sociedad en el espacio, el proceso desigual y combinado de apropiación y modelamiento del territorio que sirve de soporte a la sociedad y el papel condicionante que cumple el espacio socialmente organizado con respecto a los procesos sociales (^{Massiris, 2005}). (Figura 2)

Fuente: Adaptado de ^{Massiris, 2005}

Figura 2 La ciudad como objeto de estudio criterios cuantitativos y cualitativos 

La organización espacial se materializa en una estructura espacial que puede definirse como un arreglo de sistemas físicos que se vinculan con las actividades y prácticas humanas, delimitado funcionalmente por la utilización del espacio geográfico, el cual se transforma y reproduce en el tiempo. La estructura urbana es un producto físico y socioeconómico de una o varias estructuras espaciales.

Es así como las ciudades presentan coincidencias en la distribución de las distintas zonas y áreas del suelo conforme a una serie de factores, de los cuales se pueden destacar: la accesibilidad, el uso del suelo y el modo de efectuarse la expansión urbana, las características poblacionales, funciones y actividades económicas que vuelven atrayente y destacado un espacio geográfico.

En conclusión, podemos afirmar que las ciudades son espacios abiertos, complejos, relativamente autónomos, dinámicos y en expansión, en donde se localizan unos determinados elementos que se encuentran conectados.

La evolución de la Geografía Económica aporta una propuesta de análisis de espacios y lugares con intereses particulares, físicos y humanos, para poder cubrir las necesidades humanas empleando una serie de aspectos ligados a la producción, distribución y consumo de los bienes económicos. La geografía económica no puede ser separada de la geografía física, ya que la naturaleza, que es su objeto, suministra al hombre los elementos de la producción, ni tampoco de la geografía humana, porque las sociedades, que son su objetivo, organizan esta producción, la utilizan por medio del consumo y establecen los intercambios según las predisposiciones naturales" ..... "La geografía económica trata, así pues, de las actividades productivas e intenta explicar por qué ciertas regiones destacan en la producción y exportación de determinados bienes y servicios y porqué otras sobresalen en su utilización o consumo". (^{Franquet, 2007}, p. 40).

Como método investigativo se toman algunos elementos de la metodología de análisis espacial y otros de la metodología de los sistemas de alteridad. La posición teórica general del análisis espacial consiste en proponer una explicación parcial y posibilidades de previsión con respecto al estado y la evolución probable de los objetos-unidades geográficos, a partir del conocimiento de su situación en relación con los otros objetos geográficos (^{Ortiz, 2004}, p. 2) (Figura 3).

Fuente: Adaptado de ^{Ortiz, 2004} - ^{Camargo, 2005}

Figura 3 Método investigativo 

Los métodos utilizados para el análisis espacial son muy diversos. El empleo de la estadística clásica conduce a olvidar en un primer momento la localización de los objetos y, completada por la cartografía, encuentra luego, en un análisis en términos de residuos, los efectos espaciales. Por el contrario, los métodos de la geo-estadística y de la morfología matemática, agrupados en la estadística espacial, analizan directamente las informaciones geocodificadas. (^{Ortiz 2004}, p. 1)

El sistema de alteridad es la unidad estructural-funcional del paisaje humanizado; es un modelo de la forma típica de relación (adaptación/ adecuación) entre un grupo humano socioeconómicamente diferenciado y su entorno, formulado según las propiedades y componentes de los sistemas autopoyéticos (abiertos autoorganizativos y autorreplicantes). (Camargo, 2004 citado en Camargo & Guerrero, 2005, p. 98) (Figura 4)

Fuente: Adaptado de ^{Camargo, 2005}

Figura 4 Estructura de los sistemas de alteridad 

Como sistema abierto tiene su propio entorno, por ser autorreferenciado genera sus propias estructuras y se autorreproduce, y es autopoyético porque todo lo que sucede en el sistema corresponde a una operación, incluidas sus estructuras (^{Castellanos, 2003}, p.5).

La diferenciación del sistema está dada por "la repetición de la diferencia entre sistema y entorno de los sistemas. El sistema total se utiliza a sí mismo como entorno de la formación de sus sistemas parciales". (^{Luhmann, 1998}, p. 31)

En el análisis de los sistemas de alteridad se entiende la alteración como

"El proceso ecológico desencadenado por una o más perturbaciones, a través de la cual se modifican la estructura, composición y/o la función de un ecosistema a través del encadenamiento y retroalimentación de distintos cambios determinados por las propiedades elementales (condiciones de la perturbación o del ecosistema pre-disturbio) y las propiedades emergentes (condiciones resultantes de la alteración misma y distintivas de los estados y dinámicas alterados).

Por tanto, la alteración no es simplemente el efecto o la suma de las perturbaciones, sino un típico proceso de reorganización autopoyética del ecosistema, en el cual se combinan procesos y efectos de perturbación, regeneración y respuestas más o menos individuales de distintos componentes del ecosistema." (^{Camargo & Guerrero, 2005}, p. 79).

Estudiar los procesos de ocupación y transformación del territorio desde la perspectiva de los sistemas de alteridad como método, obliga a una aproximación entre las ciencias naturales y las ciencias sociales desde una visión compleja no lineal, donde el origen y evolución del sistema se asemeja al "bucle tetralógico" descrito por ^{Morin (1999}, p.71 citado por ^{Castellanos, 2003}), cuando señala que toda organización proviene del desorden y es producto de interacciones que la generan, para propender al orden sistémico, el que a partir de dispersiones posteriores y nuevas interacciones genera un nuevo orden distinto al anterior establecido. (Castellanos, 2003)

"La orientación espacial de la expansión (crecimiento y reproducción) de un sistema de alteridad depende principalmente de la oferta ambiental según los factores relevantes para el tipo de sistema en cuestión.... Los factores que condicionan la aparición inicial de un sistema de alteridad no siempre son los mismos que determinan sus posibilidades de crecimiento y reproducción. Por eso a veces es necesario diferenciar entre factores de establecimiento y factores de expansión". (^{Camargo & Guerrero, 2005}, p. 107)

En un mapa de anisótropas estas "condiciones pueden identificarse unas direcciones en las cuales las líneas isótropas se dilatan (puntos más distantes se hacen más atractivos) y otras en las cuales las isótropas se comprimen (puntos más cercanos pero poco atractivos). Las primeras las identificamos como vectores de ocupación, mientras las segundas representan barreras a la ocupación". (^{Camargo & Guerrero, 2005}, p. 109)

4. Desarrollo investigativo

En el área del Distrito Capital y específicamente en la zona sur donde actualmente se ubica la localidad de Ciudad Bolívar, la actividad minera se consolida a mediados del siglo XX dada la configuración litológica del área que permite la exploración y producción de gravas y arenas para el concreto, que surgieron en la década de los treinta con la denominada "Compañía de Concretos y Triturados Ltda.". En 1945 fue adquirida, incluyendo todos los terrenos y maquinarias, por Fábrica de Cemento Samper (Secretaría Distrital de Ambiente -SDA- & Universidad Nacional de Colombia, 2008, p. 90).

En el periodo comprendido entre 1950 y 1959, se inicia "La explotación intensiva de la actividad extractiva comenzó con la extracción de arenas del río Tunjuelito y la quebrada Limas, luego se comienza a intervenir las áreas de peña y finalmente, en un tercer momento, se inicia la extracción de arcillas" (^{Rayo, 2008}, p. 22).

El análisis de las anisótropas generadas por la minería nos muestra como la minería en el periodo 1940 a 1970 tiende al crecimiento sobre la UPZ Ismael Perdomo y la quebrada Trompeta y Limas. Para el final del periodo se identifican (^{Lozano, 2008}): (Figura 5)

Fuente: Anisótropas Gomez, 2013 - Inventario Minero ^{Lozano, 2008} actualizado ANM, 2013 (títulos mineros) Cartografía Base UAECD, 2013

Figura 5 Ambiente anisotrópico antes del año 1970. Crecimiento urbano. 

A finales de los años setenta y principios de los años ochenta se consolidó la planificación y construcción de la avenida Boyacá-autopista Villavicencio, lo que potenció la valorización y edificación de los terrenos aledaños a este eje vial.

Según ^{Lozano (2008}) la distribución espacial de la actividad minera para los años setenta presenta dos núcleos importantes: uno alrededor del barrio Ismael Perdomo - La Loma (legalizado en 1963) en zona de montaña, donde se ubican 15 polígonos de desarrollo minero avanzado a moderado y en menor proporción actividad minera artesanal. El otro núcleo es en la cuenca de la quebrada Limas donde se ubican 26 canteras de menor tamaño pero que muestran la presión sobre el recurso. Los chircales suman un total de 43, ocupando un área de 51,05 ha. El polígono de mayor área se localiza al norte del barrio San Francisco sobre la rivera de río Tunjuelo que se incrementa de un área de explotación de 18,61 ha. En los 60's a 26,58 ha., para el periodo de 1970 a 1979. En estos chircales se explotan arcillas, y se consideran en su mayoría de desarrollo incipiente, 9 se encuentran en desarrollo avanzado, destacándose los chircales próximos al actual barrio El Consuelo en la cuenca de la quebrada Zanjón de la Estrella que presenta desarrollo muy avanzado. La altura de explotación está en el rango de 2 a 9 metros, los impactos se consideran bajos a muy bajos.

El desarrollo de los barrios va evolucionando alrededor de los núcleos de explotación y se legalizan cuatro barrios: El Salitre (1971), El Consuelo (1975), República de Venezuela (1979) y San Fernando (1974). Se encuentran en desarrollo los barrios La Cabaña, Perdomo Alto, México III Sector, Cooperativa Ismael Perdomo, Alfa, San Isidro, La Esperanza, Buenavista Sector A, Sotavento, Santa Inés La Acacia, Bella Vista Lucero Alto, San Joaquín, San Luis Altos de Jalisco, Parcelación Bogotá y El Castillo (SDP, 2007)

Con relación a la actividad minera, para 1985 y de acuerdo con el censo de la industria extractiva realizado por Estudios y Proyectos Ambientales y Mecánicos S.A. - EPAM S.A., se reportan 684 minas en Bogotá (Secretaría Distrital de Ambiente -SDA- & Universidad Nacional de Colombia, 2007, p.105).

Para la década del ochenta se legalizaron 16 barrios más, para un total de 27 barrios formalizados, de los cuales cuatro quedan fuera del perímetro urbano. Para finales de la década, existían 117 desarrollos en trámite de legalización (Figuras 6a y 6b).

Fuente: Anisótropas Gomez, 2013 - Inventario Minero ^{Lozano, 2008} actualizado ANM, 2013 (títulos mineros) Cartografía Base UAECD, 2013

Figura 6a Ambiente anisotrópico periodo 1970-1979. Minería vs crecimiento urbano. 

Fuente: Anisótropas Gomez, 2013 - Inventario Minero ^{Lozano, 2008} actualizado ANM, 2013 (títulos mineros) - Cartografía Base UAECD, 2013

Figura 6b Ambiente anisotrópico periodo 1980-1989. Minería vs crecimiento urbano. 

En el periodo 1990-1999, se presenta el avance más notorio en la legalización de barrios de la localidad, aunque estos no cumplían con todos los requerimientos de seguridad y calidad de vida. Sin embargo, con la consolidación de los antiguos barrios, se consigue un acceso formal a servicios como luz y agua, lo que indica una oportunidad para los pobladores de los nuevos barrios de tener una vivienda digna en el futuro. En este momento se ocupan todos los vacíos dejados entre los primeros barrios y la ciudad consolidada, de manera que la mancha urbana de Bogotá se extiende finalmente sobre la cuenca del Tunjuelo.

El DAMA (hoy Secretaría Distrital de Ambiente) realiza un censo minero en 1995, que arroja como resultado un total de 400 minas dentro del perímetro urbano de Bogotá. Para el área urbana de la localidad de Ciudad Bolívar se tienen 74 puntos con actividad minería. Ocupan 86,27 ha, de los cuales 60 son canteras y los restantes chircales; las canteras por su parte ocupan 55,16 ha y van desde 0,1 ha hasta 7,1 ha. En estado de abandono se encuentran 29 canteras, en desarrollo avanzado 4 y las restantes en desarrollo incipiente. Las 31 canteras que se encuentran en operación explotan arenas y causan impactos de moderados a bajos. Los chircales se concentran en el valle aluvial del río Tunjuelo y en la cuenca de la quebrada Trompeta, cubriendo un área de 21 ha, los tamaños van de menos de 1 hasta 7 hectáreas, de impacto moderado a alto. En síntesis, para esta época la minería se encuentra totalmente inserta en la matriz urbana. (^{Lozano, 2008}) (Figura 7a y Figura 7b)

Fuente: Anisótropas Gomez, 2013 - Inventario Minero ^{Lozano, 2008} actualizado ANM, 2013 (títulos mineros) - Cartografía Base UAECD, 2013

Figura 7a Ambiente anisotrópico periodo 1990-1999. Minería vs crecimiento urbano 

Fuente: Anisótropas Gomez, 2013 - Inventario Minero ^{Lozano, 2008} actualizado ANM, 2013 (títulos mineros) - Cartografía Base UAECD, 2013.

Figura 7b Ambiente anisotrópico periodo 2000-2010. Minería vs crecimiento urbano 

A partir del año 2000, la dinámica de crecimiento de la ciudad se ve marcada por el Plan de Ordenamiento Territorial, periodo caracterizado por una política de planeación distrital mucho más estructurada.

Con la definición y establecimiento de los parques minero-industriales (PMI), a partir del Plan de Ordenamiento Territorial en el año 2000, se reglamentó su funcionamiento y administración por parte de las autoridades de planeación y ambiental del Distrito Capital. Sin embargo, la ciudad no cuenta con este instrumento de ordenamiento, y tampoco, con la decisión por parte de los mineros de unificar áreas a partir de su titularidad minera y concretar unidades mineras desde el punto de vista minero, ambiental, urbanístico, económico social y administrativo (^{Fierro, 2007}, p. 9).

Al revisar la situación actual de la distribución espacial de la actividad minera se observa que del total de predios con actividad extractiva dentro del perímetro urbano de la localidad de Ciudad Bolívar, existen veintitrés (23) predios ubicados en zona no compatible con la minería y que deben ser objeto de recuperación morfológica y ambiental. Para ello la Secretaría Distrital de Ambiente, durante los años 2007 a 2009 solicito los estudios de Plan de Manejo, Recuperación o Restauración Ambiental (PMRRA) para su evaluación y aprobación, además de realizar un seguimiento a la implementación de los mismos. De igual manera, ha requerido la suspensión de las actividades a aquellos predios que no presentaron el estudio (SDA, 2010)

Según la información reportada para el año 2009 por la Secretaría Distrital de Planeación, en la localidad hay inventariados 179 barrios de origen ilegal, que cubren 1.314 ha, lo cual representa el 41,04% del total del área de estudio. Las viviendas que surgen de la autogestión de sus habitantes, presentan déficit en varios aspectos físicos.

La estructura espacial de los barrios de origen ilegal se encuentra extremadamente ligada a la fase de "desarrollo" del sistema y para determinar las características morfológicas de los barrios se debe tener claro primeramente las etapas que constituyen dicha fase. Las cuales son tres etapas constitutivas de la fase de desarrollo del sistema: la etapa de establecimiento, la etapa de crecimiento y por último la etapa de consolidación, cada una de estas etapas se diferencia por las características del tipo de vivienda y urbanísticas del asentamiento. (^{Castellanos, 2003}, p.6)

"El patrón de asentamiento se encuentra asociado al origen del pobla-miento que lo ha provocado. En este aspecto vale la pena señalar que una parte significativa de los barrios de origen ilegal de la localidad, iniciaron el poblamiento y por ende el establecimiento de los asentamientos, a partir de la existencia de la minería. En estos casos, se considera que el asentamiento se origina como "núcleo" desde una oferta de trabajo de carácter extractivo. Posteriormente, los barrios, a medida que crecen, paulatinamente tienden a tomar una configuración espacial definida que puede ser "sinuosa" en zonas de pendientes fuertes". (^{Camargo, 2005}).

También se presenta el patrón de asentamiento "lineal" con referencia a la vía principal, pero con una configuración reticular en su interior, que se establece a partir de la avenida Boyacá y la avenida Villavicencio, como ejes principales, y en el interior de cada barrio se identifican las vías que son el eje del asentamiento. La mayoría de los asentamientos se han establecido en áreas pendientes, como producto del tipo de loteo que se realiza sobre los predios de mediana y gran extensión. (Adaptado de ^{Castellanos, 2003})

La ontogenia en los barrios de origen ilegal en el área de la Localidad de Ciudad Bolívar es ocasionada:

- Por la fragmentación de un predio de mayor extensión ubicado inicialmente en el área rural cercana a la zona urbana.

- Alrededor de zonas dedicadas a la minería (canteras y chircales) y posterior reemplazamiento de estas ya sea porque son abandonadas o por la presión urbana.

- En las zonas aledañas a la infraestructura vial principal.

Según los materiales predominantes en las viviendas de la localidad, como las paredes exteriores, del total de hogares (145.353), el 22.1 % (32.116) tiene ladrillo a la vista; el 14,3 %, bloque a la vista; el 58,8 %, ladrillo o bloque revocado, pañetado o repellado. En viviendas de madera burda, tablón o tabla, habita el 1,5 % de los hogares y el 3,2 % restante, en viviendas de otros materiales como piedra, madera pulida, tapia pisada, adobe, bahareque, material prefabricado, guadua, caña, esterilla, otro vegetal, zinc, tela, lona, cartón, latas, desechos, plástico y viviendas sin paredes (DANE, 2005).

5. Resultados y conclusiones