2.1 Programa de Internado Rural Interdisciplinario

El Programa de Internado Rural Interdisciplinario, PIRI, que ha sido liderado por la Universidad de la Frontera en la región de la Araucanía en Chile, en cabeza del departamento de salud pública, inició en el año de 1991 con un enfoque especial para trabajar desde el territorio como un escenario de aprendizaje y formación profesional. Este ejercicio académico se dio por una epidemia de hepatitis viral, momento en el cual el departamento de salud pública asume el reto social de contribuir a la construcción de una solución hacia esta problemática, desarrollando actividades como: Programas de prevención de la enfermedad, investigación, apoyo y reforzamiento de los centros de atención de salud y la generación de redes de relaciones colaborativas con las diversas instituciones y organizaciones locales, escenario que fue útil para el proceso de aprendizaje y formación profesional (^{Universidad de la Frontera, 1991}).

El modelo educativo trascendió fronteras, incorporándose en Colombia a través de la Corporación Escuela del Sur, ES, entidad que ha desarrollado el programa en el municipio de Pasto desde el año 2014. Esta entidad aplica PIRI para trabajar con comunidades vulnerables, resolviendo problemáticas de tipo social, económico, educativo y de la salud; para ello se apoya en estudiantes de pregrado de algunas instituciones de educación superior de la ciudad, así como también en aliados gubernamentales y organizaciones internacionales que contribuyen metodológicamente para llevar a cabo el proceso (^{Morán, 2017}).

La ES y AUNAR, en el marco del convenio pactaron desarrollar acciones conjuntas para fortalecer el PIRI, iniciando el trabajo desde julio de 2015, con la participación de estudiantes de las carreras de administración de empresas, diseño de modas, ingeniería mecánica y contaduría pública. Hasta el momento, el trabajo ha dado como resultado un análisis del entorno social, creando y trabajando líneas de acción, gestando sinergias tanto interdisciplinarias como interinstitucionales.

En AUNAR, PIRI ha generado importantes aportes desde lo investigativo, la proyección social, la gestión del emprendimiento social, junto con la conceptualización práctica de la innovación social. Gracias al programa, se han firmado convenios como el entablado con la Universidad de la Frontera, con quienes se ha abierto el camino para gestionar movilidades estudiantiles y docentes, para su incorporación a PIRI en el territorio chileno. A pesar de estos resultados, se ha observado la escasa capacidad de crecimiento del programa, caracterizada por el bajo volumen de docentes y estudiantes que pueden hacer parte de esta experiencia. Se espera que estas debilidades sean superadas con la propuesta metodológica que se presenta en las siguientes secciones.

2.2 Metodología

La investigación se ajusta a un enfoque mixto porque integra elementos tanto cuantitativos como cualitativos, a partir de los cuales se analiza la información permitiendo concluir sobre el proceso a través de unas estrategias que conllevan a cumplir con los objetivos trazados (^{Sampieri, Collado & Lucio, 2004}). Además, la investigación es de tipo descriptivo, pues narra características y propiedades de una situación específica, sin emplear juicios de valor y en procura de altos niveles de objetividad (^{Zuluaga-Duque, 2017}).

La población objeto de estudio fueron 646 estudiantes matriculados durante 2017 en la Corporación Universitaria Autónoma de Nariño, AUNAR, quienes cursaban de sexto a décimo semestre en los diversos programas de formación profesional de la corporación. La muestra se ajustó a un nivel de confianza del 95%, con un margen de error del 5%, generando un total de 214 encuestas.

En las encuestas se formularon 23 preguntas, orientadas a la caracterización de la población, conocimiento y trabajos de innovación social dentro de la universidad, conocimiento del PIRI y sus beneficios, sugerencias para mejorar la implementación de programas de innovación social. También se identificaron las zonas rurales y urbanas donde les gustaría desarrollarlos.

La encuesta aplicada a los estudiantes de AUNAR buscaba indagar sobre su conocimiento acerca del Programa de Inserción Rural Interdisciplinaria, PIRI, así como sobre sus intereses en cuanto a la innovación social, y de qué manera les gustaría enrolarse en ellos. Lo anterior se complementó con una sesión de grupo con estudiantes que fueron participantes de la experiencia PIRI, junto con algunas entrevistas dirigidas a docentes y directivos tanto de AUNAR como de la Corporación Escuela del Sur, ES, entidad aliada en el desarrollo de PIRI.

3.1 Resultados cualitativos

En el grupo focal participaron los estudiantes que han estado vinculados con PIRI, tanto de AUNAR como de las otras instituciones de educación superior participantes en la ciudad de Pasto, caracterizados por tener diversas formaciones profesionales y con personalidades distintas. A este grupo se le preguntó acerca de los aspectos positivos y negativos del programa PIRI, así como sobre las mejoras requeridas por PIRI para su articulación dentro de las universidades.

El grupo focal afirma que PIRI es una iniciativa que está dando resultados y que otorga una serie de herramientas, habilidades y destrezas que ayudan al profesional en el marco de su formación integral, especialmente por el enfoque social que les proporciona. Sin embargo, este ejercicio académico tiene algunas debilidades que deben superarse, como por ejemplo: poca articulación entre las instituciones que lideran el proceso, falta de claridad en los procesos para un buen desarrollo de PIRI, junto con la carencia de recursos y tiempos para la ejecución del programa.

En cuanto a las entrevistas, se realizaron las siguientes preguntas: ¿qué es lo bueno del programa PIRI para su universidad?; ¿qué encuentra de negativo en el desarrollo de PIRI, articulado entre su universidad y la Corporación Escuela del Sur?; ¿Qué mejoras considera que necesita PIRI para su articulación dentro de su universidad?; ¿ Que aporta el programa PIRI a los estudiantes y a su institución?. Los resultados obtenidos en las entrevistas se pueden sintetizar así:

PIRI es generador de impacto en el territorio, motivando al estudiante a tener una Inserción temprana de la aplicación de sus conocimientos y perfil profesional. Esto con el objetivo de generar desarrollo sostenible y sustentable, con equidad e inclusión social dentro de la comunidad.

La limitada disponibilidad de recursos estanca la ampliación del programa, causando un débil desarrollo de los participantes, junto con la sectorización de éstos por programa. Igualmente, falta un modelo de gestión que ayude a mejorar los procesos y acciones desarrolladas dentro del programa.

La mejora del programa debería contemplar su incorporación a las unidades académicas e investigativas de cada facultad, junto con el apoyo de instancias administrativas como el departamento de bienestar universitario y proyección social. Esto permitiría generar mayor visibilidad de PIRI en las instituciones participantes.

PIRI aporta y genera una serie de herramientas que ayudan a los estudiantes a fortalecer sus cualidades sociales, académicas e investigativas, cimentando sus conocimientos y ganando experiencia. Dentro de la universidad, el programa genera impacto social positivo, producción científica e internacionalización de los estudiantes.

En cuanto a los puntos clave de PIRI, los entrevistados resaltaron los siguientes: La participación de estudiantes y docentes como agentes de interdisciplinariedad, conocimiento y creatividad, generando procesos que permiten sensibilizar a los estudiantes; la participación activa de la comunidad como base para la realización de proyectos y el cumplimiento de los objetivos planteados cada semestre; formar estudiantes con enfoque participativo e incluyente, que permitan generar procesos de capacitación y concientización permanente.

En síntesis, las entrevistas permiten destacar los siguientes aspectos:

PIRI aporta a la academia un mecanismo concreto de relacionamiento y cooperación con el territorio. Además, facilita una interacción directa de los estudiantes con la sociedad, permitiéndoles relacionar los conocimientos técnicos adquiridos hacia una contribución al desarrollo regional de forma más práctica, interdisciplinar y transversal (AUNAR, 2013).

Un alcance limitado por la disponibilidad de recursos, hace que el programa se enfoque en un solo lugar para implementar acciones de innovación social, situación que limita la vinculación de más estudiantes por universidad y programa académico. Para la articulación de PIRI, una de las mejoras importantes que se puede implementar es tener mayores espacios de intercambio, retroalimentación y cooperación directa con las universidades vinculadas (^{Morán, 2016}).

PIRI aporta una amplia noción de realidad, apego e identidad con el territorio y la cultura, valoración de lo propio y reconocimiento del entorno. Adicionalmente, la reflexividad, capacidad de análisis, comprensión de las situaciones sociales, compañerismo, apertura a otras disciplinas, habilidades comunicacionales, trabajo en equipo, liderazgo y aporte a construcción de paz son competencias que se fortalecen con la metodología del programa. En este sentido, uno de los puntos clave para el desarrollo de programas como PIRI es la comunicación y relacionamiento entre comunidades, líderes, estudiantes, docentes y organizaciones de base social comunitaria (^{Pérez & Castaño, 2016}).

Lo anterior indica que es de suma importancia direccionar los procesos realizados en el PIRI de forma más sistemática, acorde con el objetivo de incrementar la gestión dentro del territorio. Esto permitirá fortalecer su calidad y ampliar la cobertura, facilitando la participación de una mayor cantidad de estudiantes e instancias administrativas dentro del acuerdo interinstitucional. Igualmente, es necesario contar con una estructura que direccione cada una de las actividades lideradas por las universidades, lo cual facilitaría de manera práctica, sencilla y apropiada, hacer un seguimiento oportuno, orientado a elevar el impacto social de las acciones. Esto es clave en los programas de responsabilidad social empresarial, más aún tratándose de instituciones de educación superior (Vergara-Arrieta & Carbal-Herrera, 2016; ^{Balza-Franco & Cardona-Arbeláez, 2015}).

3.2 Resultados cuantitativos

En este apartado se encontró que el 43,5% de los encuestados entiende por innovación social al proceso de: diseñar, desarrollar y generar nuevas ideas, que tienen como objetivo cubrir necesidades de la sociedad. Igualmente, el 53,3% afirma que la mejor manera de impulsar la innovación social es a través de programas que trabajen este tema. Además, el 76,6% de los encuestados afirma que la innovación social debe trabajarse en las zonas rurales y urbanas, y 11,2% en zonas afectadas por el conflicto armado, prefiriendo trabajar con población infantil (49,5%) y madres cabeza de familia (21,5%).

Adicionalmente, 71% de la población encuestada no ha participado en programas ni actividades relacionadas con innovación social y un 15,9% afirma que ha participado algunas veces. Sin embargo, al 57,3% le gustaría algunas veces trabajar en programas de innovación social y un 26,3% estaría dispuesto siempre a trabajar en ellas.

El 26,5% de la población considera que al ejercicio PIRI, para ser un modelo exitoso de innovación social, le faltan más personas que participen. Además, un 24,8% sugieren que le falta más socialización de beneficios, ampliar los lugares para su desarrollo, más personas participantes y una estructura que lo identifique.

El diagnóstico anterior permite establecer las siguientes necesidades: potencializar la comunicación interna y externa de PIRI; difundir las acciones realizadas dentro de las instancias académicas y administrativas; articulación del programa a las dependencias administrativas, académicas e investigativas; dar continuidad a las acciones y los procesos; aumentar la cobertura y desarrollo de PIRI en zonas rurales y urbanas; incrementar la producción científica dentro de la universidad; potencializar la participación de la comunidad estudiantil en las modalidades ofertadas por PIRI.

3.3 Matrices de análisis

Para el análisis de los resultados se hizo uso de la Matriz de Evaluación de Factores Internos, MEFI, y la Matriz de Evaluación de Factores Externos, MEFE. Estas herramientas permiten identificar variables de mayor peso, que ayudan al cruce de la matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, FODA, contribuyendo a identificar las potencialidades, desafíos, riesgos y limitantes del programa, para construir objetivos y estrategias que ayuden a su mejoramiento.

Luego de aplicar las matrices, se estableció que al analizar los factores internos, el peso ponderado fue de 2,55. Esto se puede interpretar como que PIRI, dentro del desarrollo de la AUNAR, está fundamentado en fortalezas de gran efectividad, generando una serie de beneficios que hacen tangible la innovación social, involucrando a la academia con la sociedad y fortaleciendo las competencias de los participantes, de manera que se contribuye con: la producción científica, el desarrollo con equidad social y sostenible. Sin embargo, se requiere mitigar las debilidades que limitan su crecimiento y proyección, tanto dentro de la universidad como en el territorio.

Entre las debilidades que deben ser mitigadas está la escasa disponibilidad de recursos financieros, que como efecto directo limita los beneficios que genera el programa PIRI. Esto se podría mitigar al articular las dependencias administrativas y académicas, con el fin de que se optimicen los recursos. Otra debilidad identificada es la débil estructura organizacional que direccione cada uno de los procesos con claridad, dentro del desarrollo de las actividades lideradas por la universidad, lo cual ocasiona desaprovechamiento de los recursos y poca optimización de los mismos.

El total del peso ponderado arrojado por el análisis de los factores externos es de 2,52. Esto demuestra que PIRI, dentro del desarrollo con AUNAR, cuenta con oportunidades que pueden ayudar al programa a ampliarse desde la misma universidad. En este sentido, existe la facilidad de concretar sinergias que impulsan redes de cooperación interinstitucional, convertirse en facilitadores o entes consultores ante la mejora del programa, fortaleciendo el desarrollo y atenuando las amenazas que lo rodean.

En cuanto a las amenazas, se encontró que la falta de compromisos territoriales por parte de las entidades gubernamentales regionales, puede causar incertidumbre en la comunidad donde se desarrollan los procesos. Esta situación se podría mitigar aprovechando la oportunidad de realizar sinergias con entidades que generan confianza para el acompañamiento de los procesos, como el Centro de Innovación Social del Departamento de Nariño (CISNA), así como el Programa de las Naciones Unidas (PNUD), lo cual a su vez genera el desafío de articular la cooperación interinstitucional dentro de PIRI.

Del anterior análisis se realizó un cruce de factores internos y externos, mediante un FODA de cuatro celdas, identificando 10 factores claves de éxito para mejorar la gestión universitaria en innovación social dentro de la institución; estos se han sintetizado en la tabla 1.

Tabla 1 Potencialidades y desafíos para mejorar la gestión universitaria. 

3.4 Modelo de gestión propuesto

A partir del análisis anterior, se procede a la construcción de los objetivos, tanto generales como específicos, así como de las estrategias previstas para dar cumplimiento a la propuesta de mejora para la gestión universitaria en innovación social. Estos elementos se muestran en la tabla 2.

Tabla 2 Objetivos del modelo de gestión. 

Con el desarrollo de este tipo de modelo de gestión universitaria en innovación social, se fortalecen las habilidades, actitudes, aptitudes y perspectivas de los estudiantes, mediante el aprendizaje que ayuda abordar las problemáticas sociales y el manejo adecuado, tanto de las herramientas como de los métodos, para operar eficazmente. En este sentido, se fortalecen las competencias de efectividad personal o ciudadanas a ser adquiridas por los estudiantes, que se resumen de la siguiente manera:

Incrementar el conocimiento por parte de los estudiantes sobre las necesidades de la comunidad.

Formar estudiantes íntegros que conduzcan a obrar, sentir y respetar en todo momento, con valores morales, las buenas costumbres y prácticas profesionales, respetando las políticas organizacionales de la comunidad.

Aumentar la creatividad, profundizando la capacidad del estudiante en modificar las cosas, partiendo de formas o situaciones no pensadas. Tiene como finalidad crear soluciones nuevas a diferentes problemas o situaciones, requeridas en el trabajo con comunidades.

En síntesis, el modelo propuesto busca que haya una interacción de la academia, la investigación, la proyección social de la universidad y el trabajo con comunidad. Este último se centra en las capacidades y la sinergia entre los estudiantes y los miembros de un grupo social determinado, desde donde puedan gestarse transformaciones que contribuyan a la solución de dificultades específicas y empodere a los habitantes para que ellos mismos generen los posteriores controles o correctivos, que finalicen con mejoras aún más significativas para todos (Valle Chirinos-Araque & ^{Pérez-Peralta, 2016}).

Este modelo, a diferencia del implementado por otros autores u otras instituciones universitarias, fortalece la interdisciplinariedad, se enriquece del trabajo en equipo y potencializa las capacidades individuales de sus participantes hacia el cumplimiento de un objetivo común, además de beneficiarse con los aportes propios de la innovación social, evitando “compadecer” a una población determinada o desarrollando modelos de acompañamiento comunitario bajo esquemas asistencialistas.